先進制造業相對于傳統制造業而言，能夠取得很好的經濟收益和市場效果。近一段時間，多地聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點領域部署落地新一批先進制造業重大項目，并在重大項目的牽引下推動產業聚集，謀劃打造先進制造業發展高地。與此同時，從國家到地方，多重政策發力，為先進制造業發展壯大、提質升級提供強大保障。

在先進制造業方面建立優勢，不僅有利于進一步擴大國內市場規模，還有利于提升產品的出口競爭力，促進國內外市場深度融合，培育我國參與新形勢下國際競爭的產業優勢。進入二季度以來，多地緊抓工程建設黃金期，聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點領域部署落地新一批先進制造業重大項目，并在重大項目的牽引下推動產業聚集，謀劃打造先進制造業發展高地。

重大項目加速落地

“十四五”規劃綱要提出要“堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展”，對新發展階段下我國制造業的發展，明確了新的要求和戰略重點。“十四五”時期，我國先進制造業集群的建設與發展將全面提速。

項目是促進制造業高質量發展的重要抓手。各地聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點領域，部署落地先進制造業重大項目，把準制造業發展方向。

5月20日，江蘇省省級重大產業項目——投資50億元的徐州經濟技術開發區中車交通(徐州)超級工廠項目開工。徐州市委常委、常務副市長王劍鋒表示，此次開工的項目是中車集團布局淮海經濟區、深耕長三角的重要戰略舉措，不僅為中車集團產業板塊開拓了新的發展空間，也為徐州智能制造產業集群注入了新的發展動力。

5月10日，第五屆絲博會西安經開區招商引資推介會暨重點項目簽約儀式舉行，新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息等20個重點項目集中簽約，成為西安經開區加快建設先進制造業強市示范區的重要抓手。

目前，天津港保稅區正加緊建設天津中歐先進制造產業園，將其打造成深化落實中歐區域合作機制、拓寬合作領域的重點載體及承接歐洲先進制造產業項目的交流合作平臺。未來，保稅區將圍繞天津“1+3+4”產業體系，依托中歐先進制造產業園，瞄準產業鏈高端急缺領域，擴大區域市場基數，促進資本、項目、人才聚集，為促進更高水平對外開放和國際大循環提供有力支撐。

今年第一季度，我國制造業投資同比增長29.8%，其中高技術制造業投資增速表現尤佳，增長41.6%，兩年平均增長10.7%。這個成績的取得離不開一大批制造業項目的落地建設。從目前各地的具體實踐看，先進制造業投資未來還將會有亮眼表現。

多地謀劃打造發展高地

從各地的具體實踐看，先進制造業未來還會有亮眼表現。

“十四五”期間，湖南將在鞏固提升工程機械、先進軌道交通裝備兩張制造業“國家名片”基礎上，做強做優航空動力產業集群，努力在信創、新材料領域、節能環保新能源等三大領域再打造1-2張“國家名片”，力爭到2035年，基本打造成為國家先進制造業高地。

浙江提出，“十四五”時期通過實施一批重大產業項目，支撐基本形成與全球先進制造業基地相匹配的產業基礎和產業鏈體系。其中，新材料領域安排重大建設項目4個，計劃投資350億元;高端裝備領域安排重大建設項目8個，計劃投資614億元。

重慶表示，川渝兩地將全面提升制造業競爭力和產業帶動力，攜手打造國家重要先進制造業基地。作為產業協同發展的重要載體，首批20個成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區日前在重慶授牌，將助力川渝制造業高質量協同發展。重慶市經信委主任陳金山表示，首批授牌的20個產業合作示范園區將聚焦協同打造電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費品、生物醫藥等重點產業集群，并將按照“兩兩結對”方式在功能共建、產業共建、產業配套、資源開發、飛地經濟等方面開展園區共建。

5月19日，廣州市召開“十四五”規劃綱要新聞發布會。廣州市工信局副局長、新聞發言人張宏偉表示，“十四五”期間，廣州將以“五個抓手”加快建設先進制造業強市，全市工信領域93個重大投資項目計劃投資4300億元。構建全市重點產業鏈“1+X”政策體系，建立市重點產業“鏈長制”工作推進機制，制定21個重點產業鏈行動計劃。

“十四五”期間，廣州將聚焦打造數產融合的全球標桿城市，聚力抓好數字經濟核心產業、智能網聯和新能源汽車、綠色石化和新材料、生物醫藥與健康、現代高端裝備等戰略性支柱產業，大力建設“兩城兩都兩高地”。

迎多重政策利好

先進制造業相對于傳統制造業而言，能夠實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產，取得很好的經濟收益和市場效果。當前，我國先進制造業不斷獲得國家和地方層面政策的加持和認可，為先進制造業發展提供有力保障。

今年以來，針對制造業，我國出臺了一系列減稅政策。財政部、國家稅務總局發布的公告明確，自2021年4月1日起，增量增值稅留抵稅款按月退稅的先進制造業范圍在非金屬礦物制品、通用設備、專用設備、計算機通信和其他電子設備4類行業基礎上，新增“醫藥”“化學纖維”“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備”“電氣機械和器材”“儀器儀表”5類行業。

銀保監會日前下發了做好2021年制造業金融服務有關工作通知，引導銀行增加制造業信貸投放，提高制造業貸款比重。要求全國性商業銀行要發揮帶頭作用，更好滿足制造業的信貸需求。

此外，全國主要省(區、市)相繼推出利好先進制造業政策。今年5月，浙江提出，將推動紡織產業向高端化、品牌化、時尚化、綠色化方向發展，到2025年，現代紡織產業鏈年產值達到1萬億元。

廣州提出，到2021年，廣州市先進制造業增加值達3000億元以上，打造汽車、超高清視頻及新型顯示兩大世界級先進制造業集群，集群規模分別達到6000億元、2300億元;打造新材料、都市消費工業等四大國家級先進制造業集群，集群規模分別達到3000億元、2000億元、1200億元、1000億元。

從先進制造業發展前景來看，“十四五”時期，先進制造業集群建設與發展將全面提速。接下來央地將制定支持細則，包括制定實施專項發展行動、支持集群內制造業創新中心建設、強化政府投資基金支持、謀劃一批重大工程和項目等舉措，瞄準千億級、萬億級的規模，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。

(記者 李遠方)

關鍵詞： 新材料 先進制造業 項目 產業