“原來我們最怕代理勞務糾紛類的案件了，因為這類案件當事人矛盾一般都比較突出，就算判了，原告也不容易在第一時間拿到錢。現在通過繁簡分流，在我們立案前，就先引入專職調解人員進行調解，沒等開庭，當天就解決了當事人的大難事!”王律師欣慰地對記者說。

為了化解案多人少的矛盾，司法改革全面啟動以來，河南濮陽市華龍區人民法院積極探索繁簡分流機制改革，推進多元分流、類案分流、調訴分流、速裁分流的“四級分流”模式。據華龍區法院中原法庭庭長董明海介紹，2017年，中原法庭近兩成的案件被訴前分流，進入訴訟的案件90%以上流轉至簡易程序，剩余10%的繁案交由審批能力較強的資深法官處理。2017年該庭結案數高居全市法院榜首，發改率卻僅為1.71%。

“多元分流”即訴訟外分流。法院依靠黨委、政法委，聯合司法局、律協、保協等共同開展矛盾化解工作。創設律師值班制度，在訴訟服務中心對當事人進行訴前引導、分流。組建5個多元糾紛調解組織，凡法律關系明確、事實清楚、矛盾爭議不大的簡單案件，以及涉保險類案件等，先行分流至多元糾紛調解組織，努力將矛盾化解在法院大門之外。

“類案分流”針對民商事案件，依據專業化分工，組建4個速裁團隊和兩個精審團隊。家事、侵權、保險和標的額50萬元以下的民間借貸，以及勞動爭議、小額訴訟、道路交通事故類案件等，均分流至各速裁團隊。類案分流兼顧了快速分流和專業審判，使繁簡分流更加徹底，審判效率進一步提升。

“調訴分流”是嚴把立案環節繁簡分流關，凡單一訴訟或30人以下同類訴訟及其它案件，當事人不同意訴前調解，但愿意立案后調解的，均先立為民調字號，其中部分簡單案件，先行委托調解組織協助調解，成功的，調解結案;調解不成的，立即轉入審理。各審判團隊內部建立訴調對接機制，力保訴調無障礙流轉。

“速裁分流”是案件進入審、執團隊后，由團隊負責人進行速裁、速執與否的四級篩查。其中，已流轉入簡易審和速執的案件，如發現不適于簡易審和速執的，經團隊負責人審核，可逆流回普審、普執程序。

為了提高對疑難復雜案件的審理時效，華龍區法院將之前繁簡案件混雜審理的單車道模式，升級為簡單案件、普通案件和復雜案件分別交由普通法官、資深法官和院庭長審理的“三車道”模式，實現了簡案快審、普案細審、繁案精審。華龍區法院院長榮延平說：“深化司法體制改革，要向著公正、高效、權威的目標扎實邁進。華龍區法院2017年收案23901件、結案21909件，和2011年相比，均增長了3倍之多，審判質效持續提升。”

關鍵詞：