未來五年中國普惠金融監管和發展要如何發力，“十四五”期間又有哪些重點可期?

回看過去數年，中國普惠金融體系的發展雖然仍處初級階段，但經過各方努力，現在已經呈現服務主體多元、服務覆蓋面較廣、移動互聯網支付使用率較高的特點。

與此同時，普惠金融發展面臨諸多問題與挑戰，譬如：小微企業和弱勢群體“融資難、融資貴”的問題突出，金融資源向經濟發達地區集中，“數字鴻溝”問題凸顯等。

解決這些短板問題是今后中國普惠金融發展的主攻方向和重點。12日在北京舉行的“第三屆中國普惠金融創新發展峰會”上，如何尋找未來五年普惠金融“發力點”，來自監管、學術領域的專家給出了一些方向。

金融監管手段？完善！

中國央行金融消費權益保護局副局長尹優平認為，“提升金融科技水平，增強金融普惠性”應是一個發力點，應進一步完善監管制度和監管手段，在將金融科技創新納入監管體系的同時，鼓勵和引導金融科技創新，以進一步提升金融機構服務下沉的能力和效率。

國家金融與發展實驗室理事長、中國社會科學院學部委員李揚認為，要通過金融科技賦能，提升普惠金融服務效率，在進一步發展金融科技的過程中，協調創新和監管。

存在數字鴻溝？降低！

尹優平表示，發展普惠金融始終要做到金融為民，普惠民生，使人人都能共享金融改革發展的成果。特別是在數字普惠金融發展過程中，要盡量降低“數字鴻溝”對邊遠地區群體、老年群體帶來的不利影響，發展完善線上與線下相結合的普惠金融服務。

他認為，“十四五”期間，應該完善有溫度的普惠金融能力體系。雖然說中國整體金融素養和金融能力有所提高，但一些弱勢群體，他們的金融素養或者產生的數字鴻溝不適應防范金融風險的需要。所以，未來需要通過構建有溫度的普惠金融交易能力體系，解決這方面存在的問題。

重點領域發展？支持！

尹優平說，下一步要加強對重點領域支持力度，促進“雙循環”發展新格局。金融機構應進一步優化資金投向結構，加大對消費升級，以及產業鏈升級、科技創新、綠色發展、鄉村振興和新型城鎮化等領域投資的支持力度。

國務院參事、銀保監會原副主席王兆星強調，金融監管部門應該督促基層銀行金融機構回歸本原、專注主業，更好地為實體經濟，為種植戶、農戶、小微企業服務，聚焦融資難點，實現支持、指導當地金融機構在風險可控的情況下更好地加大普惠金融的發展。

民眾需求脫節？補齊！

王兆星認為，普惠金融從本質來講實際上還是要為那些很難獲得、很難接近金融服務的弱勢群體，特別是農民、偏遠的山民，使他們能夠接觸到、獲得到金融服務。而且在獲得這種金融服務的同時，不僅便利，而且更加經濟、更加實惠。

李揚認為，厘清問題，才能明確未來發展方向。目前看，中國商業性金融和政策性金融發展總體良好，但“合作金融”是心中之痛。在農村，特別是在不發達地區，合作金融的需求是始終存在的。但中國缺乏真正意義上的、自下而上組織的、有較大積極作用的合作金融組織，事實上出現了合作金融真空。因此未來普惠金融應該在發展農村合作金融方面下功夫。(中新社記者 魏晞)

關鍵詞： 普惠金融 金融監管