通氣會現場。　張煜歡　攝

15日，記者從浙江省推動先進制造業和現代服務業深度融合發展(下稱“兩業融合”)新聞通氣會上獲悉，該省將通過數字化、柔性化、集成化、共享化、平臺化“五化”融合路徑，充分發揮數字經濟、共享經濟先發優推動兩業融合，加快培育經濟新動能。

浙江省發展改革委副主任胡奎在會上介紹，該省目標到2022年，培育形成50個以上兩業融合試點區域，100家以上兩業融合試點企業。

奠定融合基礎 開展試點涌現新業態

推動兩業融合是增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。2019年11月，國家發展改革委等15部門聯合印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，進一步明確了兩業融合發展的重點方向和具體要求。

據了解，浙江制造業規模整體居國內前列，特別是在服裝、紡織等細分領域，達到全球領先水平。同時現代服務業對浙江經濟的支撐作用日益加強，2020年該省服務業增加值達3.6萬億元，占GDP比重55.8%，其為兩業融合發展奠定了良好基礎。

2020年3月，浙江率先啟動先進制造業和現代服務業深度融合試點創建工作，同年7月，杭州高新區、寧波北侖區等5家單位成功入選首批兩業融合國家試點。通過試點示范，浙江涌現了網易嚴選、曹操出行等一批融合發展典型模式和新興業態。

明確思路 形成兩業融合“浙江方案”

2021年1月，浙江省發展改革委等13個部門聯合印發《浙江省推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》(下稱《實施意見》)，明確了該省兩業融合工作的總體思路、目標任務以及“10+X”重點領域，形成了兩業融合“浙江方案”。

浙江提出要充分發揮數字經濟發展優勢，推動先進制造業和現代服務業雙向深度融合，著力打造全國兩業融合發展引領區，目標到2025年，浙江兩業融合成為培育經濟新動能和推動制造業高質量發展的重要支撐。

《實施意見》提出“10+X”融合領域，分別是石油化工、汽車制造、生命健康、裝備制造、消費電子、輕紡工業、農副產品、現代物流、電子商務、科技創新等，同時支持鼓勵各類市場主體在其他先進制造業與現代服務業融合發展領域積極創新發展。

胡奎介紹，“10+X”領域主要瞄準該省的重點優勢產業，同時緊扣浙江未來發展的戰略重點，如浙江自貿區油氣全產業鏈發展、先進制造業集群建設以及“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設等。

加快政策突破是推動兩業融合發展的重要保障。為此，《實施意見》單列了“加強政策扶持”一節，包括具有浙江特色的突破型政策、細化落實國家實施意見的深化型政策。

“如突破型政策擴展了土地過渡期政策的適用范圍，提出‘利用存量房產進行制造業與文化創意、研發設計等融合發展的，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策’等，有利于推動兩業融合發展。”胡奎說。

首推“創優制” 優化試點培育

據了解，開展兩業融合試點建設是今年該省兩業融合工作的重點。不同于以往試點申報制，今年兩業融合試點建設將創新實行“創優制”，將更加注重發揮第三方機構的作用。

“我們會更加注重對試點的培育服務，通過建立政府、市場和社會‘三聯動’試點培育機制，著力為兩業融合試點單位提供‘最先一公里’、專業化的咨詢服務。”胡奎說。

2021年，浙江兩業融合工作將力爭實現“雙十百家千億”目標，即推進實施重大改革事項不少于10項，探索兩業融合典型模式10個以上，新認定各級兩業融合試點100家以上，實現試點內重大項目投資1000億元以上，推動兩業融合取得新成效。

為進一步打響兩業融合品牌，浙江將逐月舉辦以“兩業融合賦新能、雙輪驅動譜新篇”為主題的“一地一站”巡回宣傳活動。(張煜歡)

關鍵詞： 兩業融合 經濟提質 新業態