中華網(wǎng)財經(jīng)訊，4月30日，據(jù)市場監(jiān)管總局消息，據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局對弘云久康數(shù)據(jù)技術(shù)(北京)有限公司（阿里健康全資子公司）與上海云鑫創(chuàng)業(yè)投資有限公司（螞蟻集團全資子公司）設(shè)立合營企業(yè)案立案調(diào)查。經(jīng)查，上述案件違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實施經(jīng)營者集中，評估認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果。近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、四十九條作出分別給予弘云久康和上海云鑫50萬元罰款的行政處罰。

以下為行政處罰決定書全文：

國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書

國市監(jiān)處〔2021〕27號

當(dāng)事人：弘云久康數(shù)據(jù)技術(shù)(北京)有限公司

住所：北京市朝陽區(qū)望京東園四區(qū)7號樓16層1601、1602、1606室

當(dāng)事人：上海云鑫創(chuàng)業(yè)投資有限公司

住所：上海市黃浦區(qū)蒙自路207號13號樓419室

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》，本機關(guān)于2021年1月25日對弘云久康數(shù)據(jù)技術(shù)(北京)有限公司（以下簡稱弘云久康）與上海云鑫創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱上海云鑫）設(shè)立合營企業(yè)浙江扁鵲健康數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司（以下簡稱浙江扁鵲）涉嫌違法實施經(jīng)營者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。當(dāng)事方來函放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

（一）交易方。

合營方一：弘云久康。2015年于北京注冊成立，主要從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，是阿里健康信息技術(shù)有限公司（Alibaba Health Information Technology Limited，以下簡稱阿里健康）的全資子公司，阿里健康的最終控股股東為阿里巴巴集團控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited，以下簡稱阿里巴巴集團）。2017年全球營業(yè)額為（略）（幣種下同），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略）。

合營方二：上海云鑫。2014年于上海注冊成立，主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，是螞蟻科技集團股份有限公司（以下簡稱螞蟻集團）的全資子公司，最終控制人是（略）。2017年全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略）。

（二）交易概況。

本交易系設(shè)立合營企業(yè)。2017年12月，弘云久康、上海云鑫和杭州云庭數(shù)據(jù)科技有限公司（以下簡稱杭州云庭）三方達(dá)成協(xié)議，擬設(shè)立合營公司從事醫(yī)療大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。2018年3月30日，弘云久康于杭州設(shè)立浙江扁鵲，并取得營業(yè)執(zhí)照。2018年6月1日，弘云久康、浙江扁鵲與上海云鑫、杭州云庭簽署《增資協(xié)議》，弘云久康出資4500萬元，持有浙江扁鵲45%股權(quán)；上海云鑫出資4000萬元，持有浙江扁鵲40%股權(quán)；杭州云庭出資1500萬元，持有浙江扁鵲15%股權(quán)。2018年7月19日，浙江扁鵲完成股權(quán)變更登記手續(xù)。

二、違法事實及理由

（一）本案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。

根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響”。該交易系設(shè)立合營企業(yè)，弘云久康持有浙江扁鵲45%股權(quán)，上海云鑫持有40%股權(quán)，杭州云庭持有15%股權(quán)。根據(jù)《增資協(xié)議》、《股東協(xié)議》以及《浙江扁鵲健康數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司章程》，弘云久康和上海云鑫共同控制合營企業(yè)浙江扁鵲，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。

2017年弘云久康及其關(guān)聯(lián)方全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略）；上海云鑫及其關(guān)聯(lián)方全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略），達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報的情形。

根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中”。2018年7月19日，浙江扁鵲完成股權(quán)變更登記手續(xù)，在此之前未向本機關(guān)申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實施的經(jīng)營者集中。

（二）本案不具有排除、限制競爭的效果。

本機關(guān)就弘云久康和上海云鑫設(shè)立合營企業(yè)浙江扁鵲對市場競爭的影響進(jìn)行了評估，評估認(rèn)為，該項經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。

三、行政處罰依據(jù)和決定

關(guān)鍵詞： 阿里 健康 子公司 螞蟻