原標題：監管不留死角網吧個人“挖礦”都被罰

北京商報訊（記者 岳品瑜 劉四紅）對虛擬貨幣挖礦的監管仍在不斷細化和升級。繼內蒙古全面受理關于虛擬貨幣“挖礦”企業問題信訪舉報、國務院金融穩定發展委員會部署打擊比特幣挖礦和交易行為后，5月25日晚，內蒙古發改委再次發布《關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》（以下簡稱“八項措施”）。

從虛擬貨幣“挖礦”八項措施來看，可以說是做到了“無縫”打擊。既對工業園區、數據中心、自備電廠等提供場地、電力支持者下了“鐵令”，也對大數據中心、云計算企業、通訊企業、互聯網企業“挖礦”行為主體予以震懾。追責措施包括問責、取消各類優惠政策、退出內蒙古電力多邊交易市場甚至吊銷增值電信業務許可證等，措施不可謂不嚴厲。

在中國銀行法學研究會理事肖颯看來，內蒙古八項措施的出臺將我國打擊虛擬貨幣“挖礦”的政策落到了實處。虛擬貨幣“挖礦”耗能高、碳排放大，不利于我國環保目標的實現。同時，過去常有企業利用國家的優惠電、免費電政策進行挖礦，變相盜取國家利益。本次八項措施對該類行為明確進行打擊，充分維護了國家利益，具有實際意義。

金融科技專家蘇筱芮同樣稱，內蒙古叫停虛擬貨幣“挖礦”項目，是基于“十四五”能耗雙控的大背景下提出的戰略舉措。此次八項措施充分體現了當地政府的堅決態度，所針對的各類主體及相應懲處措施十分明確，包括但不限于吊銷執照、移送機關等。內蒙古禁止“挖礦”早有預期，此前也開展過相應的清理整頓工作。

值得注意的是，近日北京商報記者調查發現，由于體量小、隱匿性強，因此也給散戶找到了“挖礦”的生存空間。目前仍有不少個人、商家，其中就包括網吧經營者利用配備有高性能顯卡的電腦，一邊“挖礦”、一邊炒幣；此外還有一部分經營顯卡、硬盤生意的商家，在監管打擊“挖礦”后，硬盤銷售生意受到影響，于是商家個人開始自己研究“挖礦”和炒幣。

對此現象，北京商報記者注意到，與此前僅打擊“挖礦”相關產業鏈所涉企業不同，此次八項措施將網吧以及對存在虛擬貨幣“挖礦”行為的有關個人，也列入在內。其中，對網吧等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法依規對其進行停業整頓等處置；對存在虛擬貨幣“挖礦”行為的相關企業及有關人員，按有關規定納入失信黑名單。

此外，八項措施還提出，對企業、個人等主體存在以虛擬貨幣形式進行洗錢等違法行為的，依法移送司法機關處理。對企業、個人等主體存在利用虛擬貨幣進行非法集資等行為的，由主管部門從嚴處置；對未經報批私自接入動力電源的虛擬貨幣“挖礦”項目等主體，對其違法竊電行為依法移送司法機關處理。

肖颯告訴北京商報記者，網吧由于其經營特性，具有多臺可集中工作的高性能顯卡電腦，可以整合算力形成“小礦池”進行“挖礦”。個人電腦“挖礦”收益則相對較少，以往多通過托管電腦給礦池等方式進行“云挖礦”，甚至直接以購買云算力產品的方式獲取收益。借由互聯網購買礦機托管等“挖礦”產品非常容易。在肖颯看來，在后續的監管中，應當打擊將礦池落地到中國境內，并通過互聯網販賣“礦機托管”“云挖礦”“云算力”等“挖礦”產品的行為，從而在根源上打擊個人“挖礦”行為。

在業內看來，國務院金融穩定發展委員會明確提出“打擊比特幣挖礦和交易行為”，意味著后續極有可能有法律或行政法規出臺，對相關行為進行打擊。以“挖礦”為業，開設礦池的，將涉嫌非法經營罪；同時，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會日前也聯合出臺公告，要求其會員不得直接或間接為虛擬貨幣提供服務。這也意味著，個人在“挖礦”后的變現問題上，將得不到我國傳統金融機構的支持，相關銀行賬號可能被凍結或被拒絕提供服務。

基于此，肖颯指出，參與“挖礦”及買賣交易的個人，應當充分認識到我國目前針對“挖礦”及交易行為的強監管態度，不參與中國境內的虛擬貨幣“挖礦”業務，不購買中國境內的虛擬貨幣“挖礦”產品。

蘇筱芮則表示，此前內蒙古禁止“挖礦”時其他地區并未大規模跟進，但近期金融委首提“挖礦”或將成為一種信號，不排除后續其他地區順應監管形勢進行跟進的可能性。

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