原標(biāo)題：規(guī)范吃播、倒奶等行為北京立法反食品浪費(fèi)

5月27日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市反食品浪費(fèi)規(guī)定》，法規(guī)明確了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、餐飲外賣平臺(tái)、單位食堂等各類主體責(zé)任，同時(shí)，對(duì)偶像“打投”拿走瓶蓋倒掉牛奶、“大胃王”吃下“海量”食物等行為也進(jìn)行了規(guī)范約束。

餐館應(yīng)設(shè)勸導(dǎo)員

法規(guī)要求，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)安排服務(wù)人員作為勸導(dǎo)員提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、取餐、打包剩余餐品，對(duì)明顯過(guò)量點(diǎn)餐、取餐的行為進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)；鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施“光盤(pán)行動(dòng)”的消費(fèi)者給予獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)惠。自助餐經(jīng)營(yíng)者可以采取事先約定的方式，對(duì)造成浪費(fèi)的消費(fèi)者收取相應(yīng)費(fèi)用；消費(fèi)者協(xié)會(huì)則可對(duì)以設(shè)置最低消費(fèi)額等方式迫使消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，造成食品浪費(fèi)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者予以批評(píng)教育。

此外，餐廳設(shè)最低消費(fèi)額“門檻”迫使消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，今后將成違法行為。法規(guī)明確，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費(fèi)額，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。對(duì)誘導(dǎo)、誤導(dǎo)或者迫使消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成浪費(fèi)，拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

今后，浪費(fèi)嚴(yán)重的餐館飯店不能“評(píng)優(yōu)”了。法規(guī)提出，餐飲、烹飪等食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定、實(shí)施反食品浪費(fèi)相關(guān)行業(yè)自律規(guī)范、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將反食品浪費(fèi)納入行業(yè)評(píng)優(yōu)指標(biāo)體系，并開(kāi)展行業(yè)食品浪費(fèi)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估等。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲食消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者形成文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)理念和習(xí)慣，向消費(fèi)者提供與餐飲消費(fèi)相關(guān)的信息和咨詢服務(wù)。

“大胃王吃播”等被禁

近日，粉絲為給選秀偶像“打投”，買下大量牛奶后倒掉的視頻被曝出，引發(fā)社會(huì)熱議。針對(duì)此類問(wèn)題，法規(guī)明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得采取誘導(dǎo)消費(fèi)者浪費(fèi)食品的營(yíng)銷方式。對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重浪費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。

隨著網(wǎng)絡(luò)直播的走紅，一類博主專門制作“吃播”，其中部分“吃播”浪費(fèi)嚴(yán)重。針對(duì)此類行為，法規(guī)要求，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者不得制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息，誘導(dǎo)食品浪費(fèi)。違反規(guī)定的，由廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門依法處理。

此外，針對(duì)點(diǎn)外賣中的浪費(fèi)行為，法規(guī)明確，餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁(yè)面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量、口味、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，推廣小分量、多規(guī)格餐品或者可選套餐。同時(shí)，法規(guī)要求，餐飲外賣平臺(tái)不得濫用市場(chǎng)支配地位，不得采用虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等方式誘導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。違反規(guī)定的，有關(guān)部門按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律、法規(guī)處理。

發(fā)現(xiàn)可打市民熱線反映

法規(guī)規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻、制止食品浪費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的，可以通過(guò)市民服務(wù)熱線反映或向有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

此外，商務(wù)宴請(qǐng)、婚喪喜慶等集體用餐的組織者應(yīng)當(dāng)合理選擇用餐形式、用餐標(biāo)準(zhǔn)、餐品種類和數(shù)量，提倡移風(fēng)易俗、理性消費(fèi)，抵制鋪張攀比等陋習(xí)。承辦者應(yīng)當(dāng)提高餐品和服務(wù)質(zhì)量，合理安排宴席流程和餐臺(tái)數(shù)量，不得過(guò)量推銷宴席；提倡實(shí)行分餐制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理，開(kāi)展反食品浪費(fèi)的宣傳教育和指導(dǎo)檢查。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法所研究員劉小妹表示：“反食品浪費(fèi)立法是道德領(lǐng)域突出問(wèn)題法治化的要求和體現(xiàn)，既要用法律的強(qiáng)制力來(lái)解決道德問(wèn)題，又要恪守法律與道德的邊界，這樣才能更好地發(fā)揮德法共治的優(yōu)勢(shì)。”劉小妹指出，具體在餐飲領(lǐng)域，立法可以對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲平臺(tái)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的行為進(jìn)行約束，規(guī)定要求和義務(wù)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒，但對(duì)于作為消費(fèi)者的市民點(diǎn)餐、取餐、用餐等行為，主要依靠道德自律和契約約束。

北京商報(bào)記者陶鳳常蕾

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北京將制定AED等醫(yī)療急救設(shè)備配置規(guī)劃

北京商報(bào)訊（記者 陶鳳 常蕾）5月27日下午，修改后的《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)，自公布之日開(kāi)始實(shí)施。條例提出，市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)醫(yī)療急救需要，制定自動(dòng)體外除顫器（AED）等醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施配置規(guī)劃。

修改后的條例提出，院前醫(yī)療急救與非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)行分類服務(wù)和管理，非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)不得占用院前醫(yī)療急救資源。北京院前醫(yī)療急救服務(wù)的專用呼叫號(hào)碼統(tǒng)一為“120”。

對(duì)需要非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的患者，有常委會(huì)組成人員提出，應(yīng)加強(qiáng)急救和非急救銜接。據(jù)此，修改后條例提出，對(duì)非急、危、重患者，調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)告知其本市非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的途徑。市政府將制定非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的管理辦法。

為了規(guī)范急診診療秩序，保證急、危、重患者得到優(yōu)先救治，修改后的條例做出了“預(yù)檢分級(jí)分診”的規(guī)定，要求院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)根據(jù)患者疾病危險(xiǎn)程度實(shí)施預(yù)檢分診。

此外，條例明確，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)醫(yī)療急救需要，制定AED等醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施配置規(guī)劃，并組織實(shí)施。影劇院、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、火車站、城市軌道交通站、學(xué)校、景區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保障需要配置醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施和藥品，定期組織員工學(xué)習(xí)醫(yī)療急救知識(shí)和技能，開(kāi)展醫(yī)療急救應(yīng)急演練，提高醫(yī)療急救保障能力。公共場(chǎng)所醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施、藥品配置指導(dǎo)目錄，由市衛(wèi)生健康部門制定，并向社會(huì)公布。

為加強(qiáng)應(yīng)急管理能力，在有突發(fā)事件或者其他公共安全應(yīng)急、重大活動(dòng)保障需要的情況下，全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他社會(huì)醫(yī)療救援力量參與醫(yī)療救援保障工作，應(yīng)當(dāng)接受政府的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

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