5月以來，國務院常務會議連續3次“點名”大宗商品漲價問題。其中，5月26日召開的國務院常務會議指出，多措并舉幫助小微企業、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩定原材料供應和產銷配套協作，做好保供穩價，打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。

作為制造業大省、外貿大省，廣東如何破局?監管層密切關注之下，多部門出手保供穩價，從穩經營、保供應、強監管到降稅費、暢通道……廣東打出大宗商品保供穩價“組合拳”，幫助制造業企業抵御、對沖大宗商品價格上漲帶來的經營壓力，推動制造業持續健康發展。

在廣東省社科院改革開放與現代化研究所副教授余欣看來，應理性看待大宗商品價格波動，在防范輸入型通脹的同時，保持貨幣政策流動性的充分合理;在防止大宗商品積累泡沫的同時，做好市場資金流向監管;在構建有效傳導機制的同時，確保價格穩定;在努力提升我國大宗商品話語權的同時，做好大宗商品保供穩價工作，其意義極大并任重道遠。

穩經營

利用期貨市場套期保值

利用期貨市場套期保值已經日漸成為企業積極應對價格風險挑戰的舉措。

4月29日，格力電器發布了開展大宗材料期貨套期保值業務的公告，公司擬開展套期保值業務的持倉合約金額不超過人民幣60億元。

事實上，相關部門也在積極推動期貨行業服務實體經濟，提高企業的風險管理水平。廣東證監局有關負責人表示，該局一方面組織期貨行業開展期貨套保的風險管理宣傳培訓，提高企業對套保工具的認識;另一方面還組織期貨企業圍繞省內重點產業鏈的套保需求開展實地調研，為企業定制個性化“參保”方案，大力提高企業參與套保的積極性。

據廣東證監局數據統計，2020年下半年以來，轄區內華泰期貨、廣發期貨、華聯期貨等8家期貨公司共為1100多家化工、農產品、有色及黑色金屬、橡膠和塑料制品等行業企業提供套期保值業務，其中省內企業559家，民營企業1072家，上市公司33家，累計成交量1755.8萬手，成交金額1.2萬億元，同比分別增長70%、80%。轄區期貨公司幫助企業開展期貨套期保值，有效對沖價格大幅波動風險，對穩定經營起到了積極作用。

保供應

促進增加國內市場供應

監管層近期多次召開會議，部署大宗商品保供穩價措施，其中最關鍵的舉措之一便是加強供需雙向調節。

在廣東，一方面，海關落實執行提高部分鋼鐵產品出口關稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產品出口退稅等政策，促進增加國內市場供應;另一方面，增加風電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。

事實上，原材料價格上漲只是企業面臨的挑戰之一。“從原材料價格上漲到人民幣升值、國際運費瘋漲，企業遭受了全方位的影響。”EKO集團董事長陳億志說，全球疫情防控和外部環境仍存在諸多不確定性，企業迫切需要把握生產季節并有效控制生產節奏。然而，部分地區如江門、佛山等地陸續出臺限電通知，嚴重影響企業的交貨安排。

進入4月下旬后，特別是5月以來，廣東持續高溫，用電需求也不斷攀升，當前電力供應形勢確實偏緊。為此，全省各地政府主管部門也發布了本地有序用電方案，省政府有關部門也已積極采取有力措施，力爭將影響降到最低，做到錯峰不減產。

強監管

密切關注市場價格動態

加強監管對于大宗商品保供穩價極為重要。“目前，省內市場監管部門暫未發現有關大宗商品哄抬價格、囤積居奇的價格違法行為。”廣東省市場監督管理局價監競爭處有關負責人說。

早在今年初，廣東省市場監督管理局便印發了《廣東省2021年價監競爭工作要點》，重點部署全省各級市場監管部門加強價格監測預警和應急監管，維護平穩市場秩序。

“五一”期間，廣東省市監局再次下發《轉發市場監管總局關于加強2021年勞動節期間市場價格監管工作的通知》，部署全省各級市場監管部門成立價格監管專班。

“下一步，全省市場監管部門將繼續密切關注大宗商品市場價格動態，加強部門聯動，持續加大執法檢查力度，堅決依法嚴厲查處捏造、散布漲價信息，哄抬價格，囤積居奇等價格違法行為，維護市場價格秩序。”上述負責人說。

而在反壟斷方面，廣東省市場監督管理局反壟斷處有關負責人則表示，省市場監管局將加大反壟斷執法力度，按照市場監管總局的統一部署和相關線索，查處與大宗商品、原材料領域相關的市場主體壟斷協議行為，維護制造業上游市場的競爭秩序，為廣東高質量發展提供有力支撐。

降稅費

降低企業倉儲運輸成本

對制造業企業而言，工業原料、大宗商品的購進、倉儲、運輸價格是影響企業生產成本的重要因素。

目前，稅務部門出臺的關于實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策，有效在大宗商品的倉儲運輸環節上進一步降低稅負，從而降低企業大宗商品倉儲運輸成本，減輕企業因大宗商品價格上漲帶來的成本壓力。

“我們為珠三角地區的醫藥制藥、集裝箱制造、家電制造等制造業企業提供大宗商品的倉儲運輸服務。近年來，國家出臺的大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策，讓我們的城鎮土地使用稅減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征，有效降低了大宗商品的倉儲運輸成本。”廣東省華大物流有限公司負責人韋永成說。

韋永成給記者算了一筆稅務賬：“去年我們在土地使用稅上享受大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用減半征收約11萬元，同時還享受房產稅和土地使用稅疫情減免約17萬元。今年到目前為止我們已經享受到大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用減半征收約14萬元。”在韋永成看來，稅收上的減免能夠有效降低大宗商品倉儲運輸的成本，而倉儲運輸成本的降低，則有效降低制造業企業客戶的生產成本。

暢通道

提高材料設備通關便利度

訂單與成本“雙升”之下，企業主動轉型升級，海關等外貿監管部門也積極提供政策助力。

“關鍵是推動企業‘內外’兼修。對內，支持企業擴大產能和智能升級;對外，進一步提高產品和材料設備通關便利度。”廣州海關相關負責人說。

對內，為支持企業擴大產能和智能升級，廣州海關指引企業充分運用保稅監管、稅收擔保等政策，進一步降低成本、盤活資金，“一企一策”服務格蘭仕打造工業4.0智能家電制造示范基地、美的打造“世界燈塔工廠”、海信科龍等重點家電企業產能恢復和擴大。

比如，廣州海關對格蘭仕實施以企業為單元的加工貿易監管模式，實行“一本賬冊”“滾動核銷”“信任管理”“一次申報”“延長征稅時限”等措施，簡化企業申報手續，更加符合家電企業“快投產”“零庫存”的實際需求。

“對外”的供應鏈也正進一步暢通。比如進口方面，海關簡化進口生產物資查驗手續，對企業生產急需進口的機器設備以及鋼材、塑料、涂料等原材料，采取卸貨過程中查驗、“門到門”查驗、設備安裝中檢驗等便利措施，提高查驗通關效率。

■業界觀點

用衍生品工具鎖定成本

受影響的企業可以通過與專業的期貨經紀商或者風險管理子公司合作，定制個性化方案，針對企業所處環節和自身需求，通過合理使用期貨和期權這類衍生品金融工具，實現自身鎖定成本、庫存、甚至利潤的需求。

——廣州金控期貨有限公司金融同業部負責人 丁諾

企業可通過與期貨公司合作的方式或自己建立專門的期貨部門，將衍生品工具的使用融入到供應鏈管理的具體環節中，比如采購、加工、制造等過程，按需調整風險管理方案，實現整體效益最大化。

——廣發期貨發展研究中心總經理 趙亮

南方日報記者 昌道勵 黎華聯 曾美玲 賓紅霞 陳曉 張艷 陳穎 劉倩 實習生 陳星余

關鍵詞： 大宗商品 外貿大省 廣東 破局