新華社上海7月29日電 題：力爭提前實現碳達峰“十四五”我國鋼鐵業如何開好局？

新華社記者謝希瑤

29日，在上海舉行的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會二次會議上，我國鋼鐵行業的未來發展藍圖傳遞一個重要信號——以力爭提前實現碳達峰為目標，“十四五”期間，鋼鐵行業將聚焦提升產業基礎能力和產業鏈水平，堅持綠色發展和智能制造，著重解決控產能擴張、促產業集中、促資源安全三大行業痛點，持續推進產業國際化進程。

會議提出，“十四五”鋼鐵工業重點任務包括深化供給側結構性改革、提升綠色低碳發展的科技創新能力、增強資源保障能力、優化產業結構、持續推廣智能制造、強化標準引領作用、提高運行質量和效率、深化開放合作等。

壓減粗鋼產能是落實我國碳達峰碳中和目標任務的重要舉措。

對鋼鐵行業而言，深化供給側結構性改革，關鍵要堅持嚴禁新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”死灰復燃。由此，今年以來，國家部署全國范圍的鋼鐵去產能“回頭看”檢查以及粗鋼產量壓減工作。

以視頻方式出席會議的國家發展改革委產業發展司司長盧衛生說，國家發展改革委等部門組織9個檢查組正在29個省區市開展現場檢查工作，對檢查發現的問題將要求相關地方企業依法依規認真整改，對于問題嚴重整改不到位的將嚴肅處理。

“一邊控產能，一邊上產量，有的企業產能利用率超過了100%，但安全環保設施沒有相應跟上。”生態環境部大氣環境司副司長吳險峰針對檢查中發現的問題為鋼鐵企業敲了警鐘。

2020年，鋼鐵行業煤炭消費量占全國煤炭消費總量的20%，是除電力行業之外煤耗最大行業。吳險峰表示，下一步將把鋼鐵行業自備電廠作為重點整治方向。

“十三五”時期，伴隨供給側結構性改革的推進，我國鋼鐵業運行質量明顯改善，創新能力持續增強，節能環保水平快速提升。但碳達峰碳中和目標的提出，給我國鋼鐵行業帶來新的機遇和挑戰。

工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍介紹，2020年我國鋼產量突破10億噸，人均粗鋼表觀消費量約730公斤，人均鋼鐵蓄積量接近8.3噸。而美國1973年人均鋼鐵表觀消費量峰值為711公斤，人均粗鋼蓄積量是8.3噸。日本這一數據分別為802公斤、10.5噸。

“我國粗鋼人均消費量已超過美日等國家峰值，但人均鋼鐵蓄積量還不及他們。”陳克龍說，當前全球產業布局正在發生重大調整，鐵礦資源保障風險增加；傳統鋼鐵市場陸續進入平臺期，鋼價上漲不具備基本面長期支撐；資源能源和生態環保的強約束、碳達峰碳中和的硬任務等，都對鋼鐵行業提出新挑戰。

“總體看機遇大于挑戰，但機遇和挑戰呈現許多新的特點。”陳克龍說。

陳克龍介紹，工業和信息化部正在編制原材料工業領域有關鋼鐵行業高質量發展指導意見。可以歸納為“5個鋼鐵”：

低碳綠色的鋼鐵——加大前沿低碳技術創新投入，突破一批關鍵低碳技術，總結提升推廣應用一批成熟可用技術，確保2030年前鋼鐵行業實現碳達峰；

布局優化的鋼鐵——調整優化布局，實現沿海與內地、城市與園區、長與短流程優勢互補的布局結構；

技術先進的鋼鐵——加快提升鋼鐵行業產業鏈現代化水平、裝備水平、智能制造水平；

安全可靠的鋼鐵——提高資源保障能力，大力發展新材料，加快補齊“卡脖子”短板材料；

效益突出的鋼鐵——鋼鐵產業不能追求高利潤，但要爭取達到制造業平均利潤率。

“利潤從哪里來？要通過鋼材產品升級、智能制造效率提升、產業鏈上下游協同等，提高有效供給和服務水平。”陳克龍說，當前比歷史上任何時候更需要自主創新。

盧衛生表示，“十四五”時期，還要推動鋼鐵行業高質量發展，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等瓶頸短板，加快產業基礎能力建設，提升產業供應鏈現代化水平，從而助推制造業優化升級。

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