黨中央、國務院對小微企業發展高度重視，專門出臺了指導意見并對小微企業發展作了系列部署要求，《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》指出，要發揮質量管理體系認證對企業質量提升的作用。近年來，山東省小微企業質量提升工作從地方產業發展實際需求出發，幫助解決轉型升級過程中的管理難題，打造了地方提升樣板，形成了行業整體效應，具有一定的示范意義。

從試點成效來看，山東省臨沂市市場監管局把解決問題作為工作的著力點和出發點，積極發揮質量管理體系認證對企業質量提升的作用，通過為小微企業提供更有針對性的精準幫扶，指導企業建立并不斷完善質量管理體系，不斷提升企業質量管理水平，以見實效形成示范案例為目標，取得了實實在在的效果。

“去年以來，我市將小微企業質量管理體系認證提升行動作為推動傳統行業轉型升級和高質量發展的重要抓手，相繼開展了省級、市級試點工作，呈現重視度高、參與范圍廣、企業認同、社會認可、成效明顯等特點。同時，通過總結經驗，及時分析并解決推進工作中發現的問題，行動得以持續推進，為我們今后改進工作、推動工作提供了第一手資料。”近日，山東省臨沂市市場監管局黨組書記、局長黃杰接受中國質量報記者采訪時表示。

據介紹，臨沂市市場監管局積極發揮質量管理體系認證對企業質量提升的作用，推動小微企業增強發展活力，在山東省率先啟動市級試點工作，共推出20家省級試點企業、136家市級試點企業，由8家認證機構提供技術支撐，成為山東省試點數量、技術支撐機構最多的市。該局組建專家幫扶小組深入到企業，從企業的質量觀念、生產、檢驗等各個方面進行診斷，查找質量管理的薄弱環節，根據各個企業的實際情況給出解決方案，對企業體系運轉現狀進行優化、完善。

一企一策 精準幫扶

“市場監管部門工作人員帶著認證專家進行生產全過程梳理診斷后，發現我們在質量管理體系運行過程中存在與消費者溝通效率不高，產品定制過程中人工管理物料差錯多、消費者對綠色環保的需求得不到滿足等問題。針對這些問題，專家給我們做了詳細的指導，使我們對企業的發展有了更大信心。我們將加大全員質量意識宣貫，形成生產人員自檢、品控人員抽驗、管理人員管控的良好氛圍。”山東安信木業有限公司(以下簡稱安信木業)負責人表示，在市場監管部門的幫扶下，企業通過強化過程管理和體系運行，加強原材料環保要求控制，完善生產過程管理制度和運行記錄，企業產品的合格率達到100%，消費者滿意率達到99%以上。

安信木業位于臨沂市費縣，其變化是臨沂市市場監管局在木業產業中實施小微企業質量管理體系認證提升行動的一個縮影。費縣木業產業起步于上世紀90年代初，歷經30多年的發展，形成木工機械、膠黏劑、板材等完善的產業體系，成為全國三大板材基地之一。目前全縣木業領域小微企業數量6549家，年加工板材約2000萬立方米，占全國膠合板產量的10%左右，產品覆蓋全國，并出口歐美、東南亞等國家與地區。

“作為全縣支柱性的傳統產業，木業行業當前處于粗放式發展向高質量發展轉型期，質量提升的現實需求非常強烈。市場監管部門開展的小微企業質量管理體系提升行動，切中實際問題，是提升企業質量管理水平，補質量短板，實現降耗增效的迫切需要。我們結合這次行動，將木業行業提升行動作為全縣深化改革重點任務，舉全縣之力狠抓落實，深入解剖企業質量管理中存在的痛點、難點和堵點問題，通過建立完善質量管理體系，產品合格率、客戶滿意度、質量管理水平、企業經營效益得到顯著提升。”費縣副縣長譚成亮說。

譚成亮表示，費縣縣政府印發了《全縣小微企業質量管理體系認證提升工作方案》。通過對木業企業質量狀況的分析，找出影響產品質量的關鍵節點，完善相關的質量管理標準并抓好實施，選取22家企業作為省級、市級行動試點，充分調動試點企業的提升動力，全部建立質量管理體系，編制示范案例進行推廣，帶動了木業行業質量管理體系認證提升，同時運用產品質量檢驗、質量管理體系認證、綠色產品認證三大手段，輔助標準、品牌、知識產權等措施，一企一策建立提升檔案，建設小微企業質量提升一體化服務平臺，推動木業行業轉型升級取得顯著成效。

完善措施 示范引領

“在去年的廣交會上，我們有些企業就是因為沒有質量管理體系認證證書，錯失了很多大客戶，現在他們就想知道大客戶為什么這么重視這張證書。”郯城縣杞柳編織協會的張會長告訴記者，在郯城縣市場監管局采取“專家進企業一對一培訓”過程中，協會組織認證專家為到場的6家企業老板重點講解了質量管理體系認證對企業質量保證能力的證明作用，以及質量管理體系認證能夠代替客戶審核驗廠的優點，這場小型培訓還未結束，6家企業就紛紛表示愿意接受認證機構的幫助，規范企業的管理活動，爭取大客戶的青睞。

記者了解到，郯城縣市場監管局在做好充分調研工作的基礎上，聯手電子產業園、李莊鎮政府和方圓標志認證集團在園區內成立了小微企業質量管理體系認證提升指導站，整合了知識產權、質量品牌、認證認可、標準和計量5項職能，組成培育幫扶團隊進駐小微企業質量提升指導站，為小微企業質量管理體系認證提升工作提供了堅強的后勤保障。

“我們制定實施方案，分別對試點工作進行了部署，制定了形成100個示范案例的工作目標，列入《2021年度全市市場監管工作要點》，為企業免費培訓質量管理人員，用看得見、用得起、有保證的、實實在在的服務，為企業的成長創造更好的環境。”臨沂市市場監管局認證認可科科長王俊峰說，該局堅持行業代表性和工作靈活性相結合的標準選擇試點，對試點名單實行動態調整，讓工作更有針對性，把真正有意愿、有需求、想改進的企業列入試點范圍，建立質量提升檔案，及時總結經驗做法，將形成行業示范引領作用作為提升工作的著力點，帶動小微企業采取先進的管理方法，帶動全市工作的整體提升。

據介紹，臨沂市人民政府印發《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案的通知》，建立了分管市長任召集人的認證認可檢驗檢測工作聯席會議制度，建立部門間工作協調機制。該市兩個省級試點縣之一的郯城縣出臺《郯城縣人民政府關于加強知識產權和質量提升工作的實施意見》，為小微企業質量管理體系認證提升行動提供了工作經費和企業認證獎補資金。臨沂市人民政府發布的《關于共建共享“好品山東”推動高質量發展十條措施的通知》，將質量管理體系建設列為市場監管部門牽頭、各部門共同推進的一項重要任務，制定新增管理體系證書3000張的工作目標。臨沂市市場監管局印發《關于開展檢驗檢測服務能力提升行動的方案》，引導支持檢驗檢測機構建立質量管理體系，提升管理能力，在小微企業質量提升工作中提供檢驗檢測技術支撐服務。調動全系統參與行動的主動性和積極性，統籌運用好知識產權、質量發展、標準化等力量，與認證機構、試點企業緊密配合，結合“三同”工程、服務認證、質量品牌等工作，綜合施策擴大成效。

“下一步，我們將通過政府引導補貼、市場化服務相結合的方式，面向小微企業尤其是新業態、新模式型的小微企業，實施質量診斷服務專項行動，幫助企業查找質量短板;重點提升一批企業，形成示范案例，引導企業建立科學的質量管理體系，將小微企業質量管理體系提升與質量基礎設施建設、‘品牌臨沂’等工作同步推進，統籌相關職能，實現一體推進;建立在社會經濟活動中采信質量管理體系認證結果的制度，激發小微企業建立質量管理體系的積極性，讓小微企業質量管理體系認證真正起到推動產業轉型升級的作用。”黃杰說。

關鍵詞： 山東臨沂 一企一策 小微企業 質量提升