10月22日-24日，2020重慶國際創投大會在西部(重慶)科學城舉行，記者從會上獲悉，為支持西部(重慶)科學城建設，重慶市發布金融支持西部重慶科學城建設相關政策，主要涵蓋《金融支持西部(重慶)科學城建設實施方案》《發展股權投資促進創新創業實施意見》《重慶高新區促進科技金融發展辦法》《重慶高新區鼓勵企業上市掛牌扶持辦法》等四大方面，共64條政策意見。

培育科技加金融創新生態圈

“《金融支持西部(重慶)科學城建設的實施方案》是希望能充分發揮金融的支撐作用，培育科技加金融的創新生態圈，實現創新鏈、產業鏈和資金鏈的深度融合，將科學城打造成為具有全國影響力的科技創新中心。”重慶高新區相關負責人介紹，政策共20條，其中，鼓勵銀行理財子公司等長期資金作為創業投資資金來源，支持運用“貸款+遠期權益”創新科技信貸，鼓勵金融機構考核單列等政策，有利于培育“科技+金融”的創新生態圈，吸引更多社會資本參與西部(重慶)科學城建設，加速形成政策“洼地”、金融“高地”、創新創業“寶地”。

值得注意的是，在《方案》中鼓勵金融機構針對科技型企業的特征，創新產品服務。其中，要求進一步完善科技型企業知識價值信用評價模型，推進知識價值信用貸款改革試點，實現對科學城科技型企業貸款擴面、放量。開展供應鏈金融創新，建設科技產業供應鏈金融公共服務平臺，探索商票流通及應收賬款確權機制。支持擔保機構穩妥創新，發展股權、應收賬款、訂單、知識產權等反擔保業務，推出更加契合科技型企業特征的擔保產品，為科學城企業提供增信支持。支持開展信用保險、保證保險等產品，提高科創企業風險保障能力，增強信貸可獲得性。鼓勵金融機構針對科創企業高技術員工、科研人才提供信用“人才貸”。同時，將適度放寬對科學城內的普惠型小微企業貸款不良率容忍度。完善信貸風險分擔和補償機制，擴大科學城科創企業的信貸融資規模。

“科技創新離不開金融支持，這些政策就是要更好的為科技型企業創造良好的融資環境，對發展中的科技型企業不僅要‘扶上馬’還要‘送一程’。”該負責人表示，金融支持科技發展，科技也助力金融創新，他們將依托大數據、區塊鏈、人工智能等手段，建立完善風險監測預警系統，穩妥開展金融創新。

多項政策打造全方位金融支撐

在其余的三方面政策中，《發展股權投資促進創新創業的實施意見》，政策共16條，旨在進一步支持股權投資快速發展，助力西部(重慶)科學城建設成為創新資源聚集、創新活動密集、創新成果富集的高質量發展新引擎。其中，降低政府參股基金本地投資比例要求，探索區域股權交易市場基金份額轉讓試點，爭取公司型創投企業所得稅優惠試點等政策，有利于引進培育一批頂級投資機構，推動金融與產業深度融合，打造具有國際競爭力的西部股權投資高地。

《重慶高新區促進科技金融發展辦法》，政策共17條，旨在推動產業與資本融合，促進科技成果轉化。其中，對機構獲取各類金融牌照給予獎勵，對銀行、保險、股權投資基金等機構落戶給予補貼，如對銀行、保險、證券、期貨類金融機構，新設立或遷移全國性總部，一次性給予1,000萬元獎勵;對省級區域性總部，一次性給予500萬元獎勵。其中，對注冊在高新區的基金，投資高新區內高新技術企業失敗的，按照其損失金額大小，給予最高50%的風險補償。“這有利于激發金融活力，加快金融創新，帶動更多金融機構總部落戶西部(重慶)科學城，打造特色鮮明的科技金融集聚區。”該負責人表示。

《重慶高新區鼓勵企業上市掛牌扶持辦法》，政策共11條，旨在建立從企業入庫到股份制改造再到上市及后期經營的全周期獎勵體系，進一步增強金融服務實體經濟能力。其中，企業培育期間給予三年總計150萬元貸款貼息支持，上市各工作節點分步總計給予750萬元獎勵，企業登陸上交所科創板，對于前三家科創板上市企業分別額外給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。企業首次募集資金投資于高新區最高給予1000萬元獎勵，企業上市累計最高可獲得近2500萬元獎勵，政策支持力度直追北京、上海、廣州、深圳等東部發達省市，在西南地區優勢明顯。重慶高新區相關負責人表示，這將有利于本地企業借力多層次資本市場做大做強，引領西部(重慶)科學城“高”“新”產業集群發展。(科技日報記者 雍黎)

關鍵詞： 創投大會 金融政策