今年以來，人行西安分行持續統籌風險防控和優化服務，扎實推進“我為群眾辦實事”活動，優化小微企業(含個體工商戶)和流動就業群體等單位和個人銀行賬戶服務，取得了實效。截至7月，陜西各銀行為新注冊小微企業累計開立賬戶11.79萬戶，申請開戶成功率超過90%，企業和個人開戶滿意度分別為100%和99.95%。在有效防范風險的前提下，大力縮減辦理環節、開戶時間和開戶成本，94.69%的對公業務網點實現預約開戶，小微企業平均開戶時長在3個工作日內，小微企業開戶效率和開戶便利度進一步提升，小微企業和流動群體開戶需求得到滿足，開戶滿意度較高。

人行西安分行重點聚焦小微企業開戶難，重點關注無固定經營場所、無生產經營物料、無固定辦公人員以及尚未開展實際經營活動的初創小微企業反映的開戶資料多、開戶時間長、開戶成功率低等問題。此外，還關注異地流動就業群體開戶難，重點關注高校畢業生、農民工等流動就業群體工資卡開戶難，被要求提供除身份證外的各種輔助開戶證明材料，甚至被直接拒絕開戶，影響入職和工資發放等問題。

今年以來，該行4次召開優化開戶服務推進會，行領導親自部署相關工作，按照“兩個不減、兩個加強”原則，不斷壓實銀行賬戶全生命周期管理主體責任，指導銀行建立健全賬戶分類分級管理體系，重點通過限制非柜面業務來加強賬戶事中事后風險防控。要求銀行不得設置歧視性限制、索要無關材料，引導整合開戶申請書、服務協議等，推廣網上銀行、手機銀行、微信公眾號等電子渠道預約開戶服務，鼓勵開通小微企業“綠色通道”，應用電子營業執照和電子印章辦理銀行開戶，實現電子填單、開戶和基本結算服務等“一站式”辦理。以“行領導走流程”為抓手，對轄內銀行網點賬戶服務進行全流程調研，建立健全分行牽頭抓總，轄內分支機構精準執行，商業銀行自查自糾的“三層級”暗訪機制，通過現場暗訪、電話暗訪、交叉暗訪等多種形式，開展兩輪“地毯式”摸排，覆蓋網點1500余家，組織轄內銀行累計對6718個網點進行自查暗訪評定，形成銀行網點賬戶服務“黑白灰”名單。該行還組織研究擬定《陜西省銀行結算賬戶簡易開戶服務指引(試行)》，經陜西省銀行結算賬戶自律管理委員會、陜西省和西安市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席辦會議通過后正式發布，指導銀行簡化輔助身份證明資料要求，開立功能與客戶身份核實程度、賬戶風險相匹配的銀行基本存款賬戶，滿足客戶開戶需求。

轄內銀行按照規定落實“三公開”要求，及時更新網點賬戶宣傳手冊，宣貫賬戶開戶政策、優化服務舉措以及風險防控要求等，在醒目位置公示服務監督電話，暢通投訴渠道，開戶透明度進一步提升。截至7月，84.81%的銀行實現企業賬戶服務“三公開”，82.28%的銀行實現個人賬戶服務“三公開”，92.88%的對公業務網點能夠為企業客戶提供開戶全流程查詢服務。

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