4月14日，在河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)奧韻社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，醫(yī)護(hù)人員幫助老人開(kāi)展肩肘關(guān)節(jié)康復(fù)訓(xùn)練。 新華社記者 李曉果攝

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志

中國(guó)老齡協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3.79萬(wàn)億元。我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，有望成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。但與此同時(shí)，老年人亟需的老齡產(chǎn)品和服務(wù)有效供給仍顯不足，供需失衡問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注

4月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出確保到2022年在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

當(dāng)日，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)發(fā)布《需求側(cè)視角下老年人消費(fèi)及需求意愿研究報(bào)告》指出，隨著老年群體規(guī)模不斷擴(kuò)大、老年人生活生命質(zhì)量提升，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，有望成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。但與此同時(shí)，老年人亟需的老齡產(chǎn)品和服務(wù)有效供給仍顯不足，供需失衡問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”孕育新增長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，即將迎來(lái)人口快速老齡化階段。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國(guó)60歲及以上老年人口2.49億人，占總?cè)丝?7.9%，其中2017年新增老年人口首次超過(guò)1000萬(wàn)。從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)到2018年的19年間，我國(guó)老年人口凈增1.18億，是目前世界上唯一老年人口超過(guò)2億的國(guó)家。

在人口老齡化快速發(fā)展、老年人養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛、政府扶持力度進(jìn)一步加大的背景下，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。《報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3.79萬(wàn)億元，無(wú)論是老齡用品市場(chǎng)還是養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)都有較大剛需。

“雖然目前老年人的消費(fèi)支出仍以生存型消費(fèi)為主，但傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)已呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，多樣化市場(chǎng)需求將逐步推動(dòng)老齡用品和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。”中國(guó)老齡科研中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王莉莉說(shuō)。

與此同時(shí)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”正不斷孕育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，近年來(lái)興起的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等，受到老年人群體青睞。

數(shù)據(jù)顯示，2017年微信月活躍用戶(hù)中，55歲至70歲的中老年用戶(hù)達(dá)到5000萬(wàn)人。隨著老年人收入提高，越來(lái)越多老年人在娛樂(lè)文化、健康養(yǎng)老等方面的支出持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)晚年生活品質(zhì)性、享受性要求不斷提高。

供給失衡問(wèn)題待解

《報(bào)告》顯示，近年來(lái)老齡產(chǎn)業(yè)升溫較快，大批社會(huì)力量投入?yún)⑴c發(fā)展，但在以需要為導(dǎo)向、增加有效供給等方面仍有所欠缺。主要體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力尚未充分激發(fā)，發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在。

比如，近年來(lái)我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展較快，但家庭養(yǎng)老仍是廣大老年人的首選。《報(bào)告》指出，我國(guó)老年人對(duì)家庭養(yǎng)老的需求率高達(dá)82.05%，這顯示供需雙方有一定的偏差。

“所謂‘家庭養(yǎng)老’，不是傳統(tǒng)意義上完全依靠家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任的養(yǎng)老方式，更多是一種養(yǎng)老地點(diǎn)與環(huán)境的選擇。老年人在家庭中既可接受家庭成員的照料及心理慰藉，也可根據(jù)身體及家庭需求選擇居家和社區(qū)的養(yǎng)老方式。”王莉莉表示，從不同年齡段來(lái)看，當(dāng)前老年人對(duì)家庭養(yǎng)老的需求意愿隨著年齡增長(zhǎng)而逐漸增強(qiáng);相反，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老的需求意愿隨著年齡增長(zhǎng)而逐漸減弱。

《報(bào)告》還顯示，隨著收入提高與消費(fèi)理念更新，老年人對(duì)健康知識(shí)、健康服務(wù)等方面的需求日益擴(kuò)大，對(duì)健康信息的關(guān)注程度逐漸增強(qiáng)。尤其是完全失能、半失能、生活困難、沒(méi)有配偶及高齡老年人對(duì)日常生活照料的需求較高。但在供給方面，現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)多屬于基本生活服務(wù)性，針對(duì)能自理老年人的多，針對(duì)半失能、失能老人提供護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少，針對(duì)失智老年人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)更少。

在老齡健康產(chǎn)品方面，我國(guó)老年健康產(chǎn)業(yè)雖然近年來(lái)迅速發(fā)展，但健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)所占比重仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家及地區(qū)。

《報(bào)告》指出，目前全球老年用品有6萬(wàn)多種，但我國(guó)僅有2000多種。在金磚國(guó)家中，俄羅斯、巴西、印度和中國(guó)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比重分別為3.5%、3.5%、1.2%、1.7%，發(fā)達(dá)國(guó)家日本和美國(guó)的這一比例則分別為5.9%、6.7%。由此可見(jiàn)，無(wú)論是在老齡產(chǎn)品供給還是健康服務(wù)供給方面，我國(guó)尚未達(dá)到老年群體對(duì)市場(chǎng)的合理消費(fèi)預(yù)期。

需求側(cè)供給側(cè)同時(shí)發(fā)力

針對(duì)供需錯(cuò)位等問(wèn)題，《報(bào)告》建議，一方面，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初創(chuàng)階段，亟需建立政策制度體系，以需求為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、健康、家政等服務(wù)消費(fèi)，培育老齡產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域;另一方面，相關(guān)企業(yè)應(yīng)針對(duì)老年人需求的特殊性、差異性和多樣性，準(zhǔn)確市場(chǎng)定位和精準(zhǔn)市場(chǎng)細(xì)分，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)多樣化、個(gè)性化、人性化的老齡用品和服務(wù)。

“從現(xiàn)狀看，康復(fù)輔具、保健品、護(hù)理用品將繼續(xù)占據(jù)老年消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，助聽(tīng)、助行、助浴、移位、康復(fù)、電子科技產(chǎn)品如能實(shí)現(xiàn)本土化科技創(chuàng)新，將有利于拉動(dòng)老年消費(fèi)、拓展市場(chǎng)。”王莉莉說(shuō)。

《意見(jiàn)》也著重強(qiáng)調(diào)了從需求側(cè)發(fā)力。比如，在養(yǎng)老保障上，明確鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)M足長(zhǎng)期養(yǎng)老需求的養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù);在健康方面，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立康復(fù)輔助器具配置服務(wù)(租賃)站點(diǎn)，并提出開(kāi)發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的飲食產(chǎn)品，逐步改善老年人群飲食結(jié)構(gòu)。

王莉莉認(rèn)為，老年消費(fèi)具有日常支出占比高、健康養(yǎng)老需求高、對(duì)品牌忠誠(chéng)度高、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展快、享受型消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)等特點(diǎn)，其消費(fèi)行為也受到求實(shí)心理、焦慮心理、融入心理、補(bǔ)償心理、趨利心理等影響，與其他群體有明顯差異。涉老企業(yè)必須以需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)個(gè)性化老齡用品和提供人性化服務(wù)，增加有效供給，才能真正拉動(dòng)老年消費(fèi)和拓展市場(chǎng)。

“要根據(jù)老齡產(chǎn)業(yè)特征，從需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)發(fā)力，深入研究老年人消費(fèi)現(xiàn)狀、消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)心理，引導(dǎo)老年人樹(shù)立科學(xué)理性健康的消費(fèi)新理念，推動(dòng)老年人消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把服務(wù)億萬(wàn)老年人的‘夕陽(yáng)紅’事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)、擴(kuò)就業(yè)的重要力量。”全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 銀發(fā)消費(fèi)