“目前，我國稀土行業已進入健康發展的軌道。作為重要的戰略資源，稀土在改造傳統產業、發展新興產業方面功不可沒。”在近日舉辦的第十屆中國包頭稀土產業論壇上，工業和信息化部副部長王江平表示，自2011年國務院專門出臺關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見以來，稀土資源保護不斷加強，產業結構持續優化，轉型發展成效顯著，行業面貌得到了明顯改善。

推進稀土全產業鏈互利共贏，創新源頭管理格外重要。“全國礦產資源規劃將稀土列入重要礦產目錄，自2006年以來，持續實行全國稀土開采總量控制。”自然資源部礦業權管理司司長姚華軍認為，“貫徹落實好稀土規劃，要進一步優化稀土開發格局，協同推進建設內蒙古包頭、江西贛州等7個稀土資源基地，鞏固大型企業集團的主導地位。要合理設定稀土開采項目，嚴格控制新增產能，科學確定稀土礦山回采率、綜合利用率，不斷提升稀土高效開發和綜合利用。同時，積極配合有關部門完善稀土全產業鏈監管體系，開展稀土產品追溯體系等有關建設。

被譽為稀土之都的包頭，正在努力推動產業鏈與創新鏈精準對接，“挖土賣土”正轉變為“點土成金”。包頭市市長趙江濤告訴經濟日報記者，目前包頭市稀土領域院士工作站已經達到6家，團隊40個，合力加快稀土產業提檔升級。繼去年稀土新材料產值首次超過了稀土采冶選產值之后，今年又出臺了稀土人才引進政策十條、科技發展政策十條、產業促進政策十條，加快稀土新材料園區20平方公里核心區建設。稀土永磁、儲氫、拋光、催化、合金五條產業鏈先后成型，稀土鋼、稀土鋁等“稀土+”產業不斷壯大。國家新材料產業發展專家咨詢委員會主任、稀土論壇主席干勇表示，包頭稀土產業發展水平逐年提高，尤其從資源鏈、創新鏈到產業鏈非常完整。

不過，對當前的包頭稀土行業而言，稀土資源價值尚未充分挖掘，存在稀土可持續發展保障能力不足、業內技術規范標準有待完善等短板。

業內專家認為，稀土行業的高質量發展之路要從4個方面切入：一是發揮市場功能與行業管控機制的協同作用，提高稀土資源精細化管理水平。二是堅持創新驅動，綠色發展。既要用科學技術引領稀土的功能應用，也要用科學技術來改變傳統模式的開采冶煉模式。三是加強稀土功能的應用，做大做強行業規模。探索利用率低的稀土元素在特種鋼、非金屬材料、化肥等領域的開發利用，推動稀土功能材料在機器人領域的提升利用。四是強化稀土集團的管控能力，加快6家稀土集團內部實質整合，壓減低端無效產能，逐步向新材料終端應用一體化發展。

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