10月14日，在臨沂市郯城縣馬頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院，臨沂市人民醫(yī)院眼科醫(yī)生為農村貧困白內障患者做手術。新華社發(fā)(房德華 攝)

22日

“醫(yī)鬧”之患屢禁不絕，嚴重影響了醫(yī)院工作的正常開展和醫(yī)務人員的工作積極性。據(jù)新華社獲悉，提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案二審稿明確禁止任何組織和個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。

草案二審稿提出，醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權益受法律保護。醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共場所，任何組織或者個人不得擾亂其秩序。國家采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。

政策：國家曾發(fā)布多項舉措保護醫(yī)師人身安全

其實，在這之前，國家部委為了維護醫(yī)療場所秩序就曾發(fā)布過多項舉措。

2012年4月30日

，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》，要求公安機關要會同有關部門做好維護醫(yī)療機構治安秩序工作。

2014年4月28日

據(jù)北京青年報報道，，公安部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》，明確了六類涉醫(yī)違法犯罪行為的定罪量刑標準。

2016年3月30日

新華社記者從國家衛(wèi)生計生委了解到，國家衛(wèi)生計生委會同中央綜治辦、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知》，進一步做好維護醫(yī)療秩序構建和諧醫(yī)患關系工作，依法保障醫(yī)患雙方合法權益。

2016年7月

，國家衛(wèi)生計生委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，選派優(yōu)秀民警和輔警進駐醫(yī)療機構。

2018年10月16日

北京青年報記者從發(fā)改委方面獲悉，國家發(fā)改委、央行、衛(wèi)健委、中組部等28個部門聯(lián)合簽署了《關于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。

調查：“暴力醫(yī)鬧”為什么會屢禁不止？

但與此相對的，醫(yī)療場所暴力事件仍時有發(fā)生，為何?

在接受中國青年報記者采訪的醫(yī)護人員看來，造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第一重誤解，是一些人缺乏醫(yī)學知識，進而對醫(yī)護人員診療行為進行“有罪推定”，比如在了解具體情況前，就武斷地認為“醫(yī)生故意黑心收錢”、“故意延誤病情”等。

醫(yī)護人員認為，造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第二重誤解，是認為“行政、司法等力量與醫(yī)院勾結，包庇醫(yī)院”。

造成“暴力醫(yī)鬧”多發(fā)的第三重誤解，是部分患者受社會不良風氣影響，“認為醫(yī)院或政府會因‘維穩(wěn)’需要，同意患方不合理需求，認為大鬧大賠，小鬧小賠，不鬧不賠”。

影響：“醫(yī)鬧”有多嚴重？看看你就知道了

新京報援引2017年發(fā)布的一項調查研究顯示，在全國30個省份的2800多名醫(yī)生中，有83.4%的醫(yī)生經(jīng)歷過醫(yī)療場所暴力行為，24.1%曾遭受過身體攻擊。

錢江晚報報道稱，醫(yī)鬧對正常醫(yī)療秩序的影響是顯而易見的，一些醫(yī)護人員的職業(yè)尊嚴受到污辱，身體受到傷害，甚至因此付出生命和鮮血的代價，醫(yī)鬧打亂正常的醫(yī)療秩序，讓醫(yī)院苦不堪言。在這樣的環(huán)境下，不可能孕育出理性負責任、相互信任相互支持的醫(yī)患關系，反而會讓簡單的事情復雜化，讓醫(yī)療糾紛升級為治安事件，甚至變成刑事犯罪，增加了社會運行成本，加深了醫(yī)患雙方的隔閡。

舉措：減少“暴力傷醫(yī)”，還應該做些什么？

除了上面已經(jīng)提到的國家層面為保護醫(yī)療人員人身安全采取的一系列措施外，還有哪些措施能減少“暴力傷醫(yī)”?

增加醫(yī)療在財政投入中的比例

中國青年報援引中國康復研究中心北京博愛醫(yī)院醫(yī)務處負責醫(yī)院糾紛工作的郭紹來提出的四點建議：一是，防止出現(xiàn)患者因病致貧、因病返貧，向醫(yī)院索要不合理賠償甚至救濟的現(xiàn)象;二是，“媒體對醫(yī)療糾紛的報道要客觀、科學、準確、公正”;三是，加強醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)能力培訓，提高醫(yī)療質量，保證醫(yī)療安全;四是，“應整合現(xiàn)有醫(yī)療損害司法鑒定和醫(yī)療事故鑒定的優(yōu)勢，建立統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療損害司法鑒定制度”。

制定獨立的賠償機制

此外，他還建議法院在審理醫(yī)療糾紛案件時，，區(qū)分醫(yī)療損害的特殊性和考慮醫(yī)療行業(yè)的公益性。同時設立賠償金的支付監(jiān)管制度，確保專款專用。(據(jù)新華社、北京青年報、中國青年報、錢江晚報等報道)

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