新舉措將加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，有利于提高開放水平，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長和新動能成長，增加消費和就業(yè)。

近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發(fā)消費潛力。

會議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，仍按個人自用進境物品監(jiān)管。對此，相關(guān)專家表示，這些舉措有助于穩(wěn)定市場預(yù)期、厘清各方責任，更好地促進行業(yè)健康發(fā)展。

同時，在對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調(diào)增。

據(jù)了解，此次方案按照“包容審慎”的監(jiān)管原則，延續(xù)和完善現(xiàn)行監(jiān)管安排。一方面，將過渡期內(nèi)“暫按個人物品監(jiān)管”的原則固化下來，不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，保持了監(jiān)管政策連續(xù)穩(wěn)定;另一方面，明確政府部門、跨境電商企業(yè)及平臺、境內(nèi)服務(wù)商等各參與方責任，強化商品質(zhì)量安全監(jiān)管和風險防控，保障消費者權(quán)益。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉表示，繼續(xù)按照個人物品來監(jiān)管更符合跨境電商本身的行業(yè)特點。“新舉措的好處很多，一是在保稅進口方面手續(xù)更簡便，只要有物流單、支付單、購買單即可，便于監(jiān)管定性。二是享受優(yōu)惠政策的商品范圍進一步擴大，消費者可以得到更大的實惠。”

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，跨境電商政策的調(diào)整非常必要。首先，從對外開放的角度來看，我國始終堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，不斷加強創(chuàng)新能力開放合作。在商貿(mào)領(lǐng)域，這就意味著出口與進口并重，意味著對各種業(yè)態(tài)、各種貿(mào)易方式都應(yīng)采取更加寬松的政策;從進口方面來看，我國一直實施積極擴大進口的戰(zhàn)略舉措，對各種形式的進口都采取了積極支持態(tài)度。因此，跨境電商進口也應(yīng)該與積極擴大進口政策和高水平對外開放政策相適應(yīng)。

據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹，此次方案出臺實施后，商務(wù)部將密切跟蹤政策運行情況，根據(jù)需要及時完善相關(guān)政策措施。希望行業(yè)企業(yè)按照監(jiān)管方案要求，進一步加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，做好質(zhì)量安全的風險防控，切實保障消費者合法權(quán)益，共同促進跨境電商零售進口持續(xù)健康發(fā)展。

“這是對跨境電商行業(yè)的利好。”趙萍表示，跨境電商政策會處于一個相對穩(wěn)定的階段，不再是一年一變。政策更加穩(wěn)定意味著企業(yè)能夠?qū)ξ磥碛幸粋€穩(wěn)定的預(yù)期，可以根據(jù)企業(yè)自身情況對是否進一步擴大經(jīng)營規(guī)模、如何調(diào)整經(jīng)營方向等作出明確的抉擇。同時，整個市場規(guī)模也會得到進一步增長。此外，跨境電商的便利化程度也將明顯提高，對市場的反應(yīng)速度會更快，對提高跨境電商競爭力非常有利。

相關(guān)專家認為，這些舉措將加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，有利于提高開放水平，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長和新動能成長，增加消費和就業(yè)。

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