編者按

發明專利申請量連續9年位居世界第一、在2020年全球創新指數報告中名列第14位、實現年發明專利申請量和發明專利擁有量“兩個一百萬件”重大突破……毋庸置疑，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，走出了一條中國特色知識產權發展之路。面向新發展階段，中國從國家戰略高度全面加強知識產權保護工作，讓創新活力競相迸發，讓“中國智造”站上高端，為完善全球知識產權治理體系貢獻更多中國智慧、中國力量。《經濟參考報·高端智造》此次關于中國推動知識產權保護報道分為上下兩期，敬請關注。

中國邁步知識產權創造大國

記者 汪子旭 北京報道

我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。數據顯示，我國專利密集型產業增加值已超10萬億元，并有望繼續保持穩定增長。一批高端裝備制造、人工智能等領域企業的自主研發技術破解了“卡脖子”難題，成為企業經營與競爭的生命線。當前，全面加強知識產權保護已上升到國家戰略高度。強化高新技術產業知識產權保護，更是構建新發展格局、推動高質量發展的有力保障。

產業轉型升級核心引擎

推動高質量發展離不開知識產權的有力支撐。如今，中國已成為知識產權大國，2019年我國申請人通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的發明專利申請達到5.9萬件，居全球首位。

2020年3月首次公布的全國專利密集型產業增加值數據顯示，2018年，我國專利密集型產業增加值達到10.71萬億元，占當年國內生產總值的比重達11.6%，對GDP增長的貢獻率達到15.7%。國家知識產權局表示，未來我國專利密集型產業規模有望繼續保持穩定增長，并在轉變經濟發展方式，促進實體經濟發展方面發揮更大作用。

知識產權是推動產業轉型升級的核心引擎，也是企業市場經營與競爭的生命線。主要研制生產航空航天發動機、核電、海洋裝備和油氣工礦等領域高端裝備鑄造零部件的安徽應流集團，其高端泵閥零件出口額連續十余年保持國內行業第一、5種核電產品填補空白。“一級主泵泵殼可以說是一座核電站的心臟，我們目前已經申請了30多項專利。”應流集團副總裁丁邦滿對記者說，以前這項裝備主要依靠從美國進口，其技術完全對中國封鎖。通過自主研發制造，不僅實現了知識產權的完全自主可控，其成本也從依賴進口時的3000萬元降至不超過1000萬元。

人工智能領域知名上市公司科大訊飛知識產權部相關人士向《經濟參考報》記者介紹，截至2020年初，科大訊飛各類型知識產權累計申請已有數千件。近年來，隨著海外業務的不斷拓展，科大訊飛逐步加大知識產權的全球化布局，目前已在美、日、韓等多個國家和地區進行了布局。基于擁有自主知識產權的核心技術，科大訊飛現已推出覆蓋多個行業的智能產品及服務，在智慧教育、智慧城市、智能服務、智能汽車、智慧醫療等領域均有深度應用。

“隨著經濟轉型，知識產權已經成為引領國家高質量發展大局的核心關鍵。”中國知識產權研究會常務理事董濤在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，當前我國經濟發展的目標已經由數量和規模擴張讓位于質量和效益的提升。為適應國家發展條件與階段的變化，解決創新能力與高質量發展要求不相適應的問題，需要進行系統性的設計，將知識產權作為構建現代化經濟體系的重要保障，激發全社會的創新活力。

知識產權保護挑戰仍存

隨著知識產權的重要性日益凸顯，知識產權保護的需求也更加強烈。中共中央政治局近日舉行集體學習時強調，創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。

董濤表示，知識產權是激勵創新的基本制度，對于高新技術產業來說，知識產權的取得和保護具有極為重要的意義。對于高科技企業來說，如果投入大量資金進行研發獲得的創新成果不能得到良好、健全的保護，必將嚴重挫傷其今后繼續投入資金進行研發創新的動力。

“當前我國高新技術產業中，知識產權保護雖然獲得了長足的進展，但是從總體來看，仍然存在著諸多不足，總體保護力度偏弱，判賠水平偏低，侵權現象多發、頻發，舉證難、執行難的現象依然存在。”董濤說。

最高人民法院知識產權案件年度報告(2019)顯示，2019年最高人民法院共受理各類知識產權案件3845件，新收知識產權案件數量上漲了146%，專利案件占比從43.8%上漲至50.2%。報告指出，專利民事案件中權利要求解釋仍是焦點和難點。

安徽知問律師事務所執行主任代群群向記者介紹，以入選2018年最高院50件典型知識產權案例的江蘇歐帝電子科技有限公司、西藏歐帝電子科技有限公司、南京歐帝科技股份有限公司與蘇州泛普科技股份有限公司侵害實用新型專利權糾紛案為例，該案一審法院判賠508萬元，被告近乎被迫停產，最終二審判決被告的產品不侵權。該案核心爭議焦點就是專利文件權利要求中一個“等”字的解釋，及之前專利權人自己關于技術名詞的解釋對于保護范圍的影響，可謂“一字千金”。

此外，近年來，我國企業在海外經營也頻頻遭受知識產權糾紛。

體制機制改革持續推進

針對當前知識產權保護存在的種種問題，多位接受采訪的專家及業內人士指出，下一步，應綜合運用法律、行政、技術等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護等環節完善知識產權保護體系，為高新技術等知識產權密集型產業提供更加優化的創新和營商環境。

事實上，一系列針對知識產權保護的政策部署已經陸續展開。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布了《關于強化知識產權保護的意見》，提出力爭到2022年，侵權易發多發現象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面明顯改觀。2020年10月通過的專利法修正案大幅提高專利侵權法定賠償額，將上限提高至500萬元、下限提高至3萬元。同時，新法也完善了關于舉證責任的規定，健全了打擊專利侵權的長效機制。2019年11月1日起施行的修改后的商標法，也將惡意侵犯商標專用權的賠償倍數，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。此外，我國不斷拓寬仲裁、調解等多種維權渠道，構建多元化糾紛解決機制。

知識產權保護體制機制改革還將持續推進。中共中央政治局近日舉行集體學習時指出，要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護制度，及時研究制定傳統文化、傳統知識等領域保護辦法。要深化知識產權審判領域改革創新，健全知識產權訴訟制度，完善技術類知識產權審判，抓緊落實知識產權懲罰性賠償制度。要健全知識產權評估體系，改進知識產權歸屬制度，研究制定防止知識產權濫用相關制度。

強化企業的知識產權保護意識和保護能力也至關重要。董濤表示，對高新技術企業來說，應在項目研發規劃前做好知識產權的事前布局，有效克服知識產權布局的盲目性和零散性，防范知識產權侵權風險;其次，保持對市場研發、產品與競爭態勢的實時監測，以防未來研發方向和產品落入他人知識產權產品范圍;再次，進行積極的事后應對，靈活運用民事訴訟、行政保護、刑事舉報、仲裁調解等多種知識產權保護手段，及時制止侵權，全方位維權。

科大訊飛知識產權部相關人士建議，對于企業新產品在設計和研發階段，可以開展特定市場和特定產品的專利預警和風險排查評估，防止出現產品大規模生產、銷售后出現知識產權侵權糾紛，從而保證企業正常經營活動的進行。

關鍵詞： 知識產權 創造大國