海南省發展和改革委員會副主任吳明月12日在參加該省“十三五”建設發展輝煌成就第二場新聞發布會時表示，“十四五”期間海南將堅持法治化、國際化、便利化原則，圍繞制度創新，將自貿港營商環境提升至國內一流水平。

他說，海南將以落實近遠期工作安排來逐步實現這一目標：近期來看，要加快推動營商環境地方立法，盡快出臺優化營商環境條例、公平競爭條例、商事主體注銷條例、破產條例、知識產權保護條例等，從地方立法層面完善營商環境法治保障。加快落實2020-2021年創一流營商環境行動計劃等文件，爭取盡快取得成效。

遠期來看，海南自貿港將從四方面提升營商環境水平：在市場環境方面，全面實施全國市場準入負面清單和海南自由貿易港放寬市場準入特別清單，堅決破除隱性準入壁壘，推動“非禁即入”普遍落實。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化競爭政策基礎地位。

在政務環境方面，深化“放管服”改革和行政審批制度改革，實行“一網通辦”，推進更多事項“跨省通辦”。建立黨政領導和企業家常態化溝通聯系機制，構建“親”“清”新型政商關系。

在監管體系方面，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管體制。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管。

在法治環境方面，堅持權力運行法治化，不斷健全海南自貿港法規制度和營商規則體系，依法保障各類市場主體的合法權益，全面推進國際領先的法律服務體系建設。

吳明月在會上介紹，海南已連續三年制定優化營商環境行動計劃，共推出100條改革舉措，形成商事登記“全省通辦”、施工圖審市場化和施工圖“多審合一”等70多項制度創新成果。

他說，截至2020年12月底，海南全省市場主體達到119萬戶，其中企業44.24萬戶、個體戶74.93萬戶;2020年全省新增外資企業1075戶，尤其是2020年6月1日《海南自貿港建設總體方案》實施以來，外資企業增長量是6月前的近9倍。(記者 王子謙)

關鍵詞： 制度創新 自貿港營商環境