2020年，面對嚴峻復雜的新冠肺炎疫情沖擊，我國外貿進出口逆勢增長，外貿規模再創歷史新高，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。數據顯示，2020年，我國貿易進出口總值32.16萬億元，同比增長1.9%。

2021年，這種勢頭能否延續，如何繼續穩住外貿基本盤?專家認為，今年我國外貿發展仍面臨不確定性和諸多挑戰。而從地方兩會傳遞出的信息看，多地正在緊鑼密鼓地部署外貿發展“施工圖”，以更大的力度穩外貿，同時加速提升外貿發展質量，為全國外貿穩定增長注入強大動力。

19地逆勢實現正增長

從2020年各地外貿進出口數據來看，在新冠肺炎疫情影響下，多地扛住壓力實現逆勢飄紅，有19個地區實現同比正增長，江蘇、上海、四川、重慶、湖北、山東等地外貿進出口規模更是創下歷史新高。其中，廣東、江蘇、上海三個外貿大省(市)位列全國前三。

具體來看，廣東外貿進出口7.08萬億元，同比下降0.9%，規模占全國22%，繼續穩居全國第一。其中，出口4.35萬億元，增長0.2%，已連續四年保持增長，規模再創歷史新高;進口2.73萬億元，下降2.6%。貿易順差1.62萬億元，擴大5.3%。

江蘇省進出口規模達4.45005萬億元，同比增長2.6%。過去一年，江蘇新興市場帶動效應突出，出口占比47.3%，提升0.9個百分點。其中，對“一帶一路”沿線國家和地區出口增長1.5%，占比26.9%，提升0.1個百分點;對東盟出口增長8.3%。

上海進出口總值創歷史新高，達到3.48萬億元，同比增長2.3%。其中，出口1.37萬億元，與上年基本持平;進口2.11萬億元，增長3.8%;貿易逆差7377.7億元，擴大11.7%。

中國商報記者注意到，外貿進出口規模達到“萬億梯隊”的有七個省(區、市)，分別是廣東、江蘇、上海、浙江、北京、山東、福建;規模達到“千億梯隊”的有18個省(區、市)，分別為四川、天津、河南、遼寧、重慶、安徽、湖南、廣西、河北、湖北、江西、陜西、云南、黑龍江、山西、新疆、吉林、內蒙古。

值得一提的是，粵蘇滬浙四個外貿“王者”進出口規模占據全國總量的比重接近60%。從貿易規模和體量上來看，東部沿海地區省份優勢明顯，粵蘇滬浙穩外貿政策“組合拳”成效突出，使得粵蘇滬浙外貿高質量發展取得新成效。

此外，各自貿試驗區在穩外貿穩外資方面也作出了積極貢獻。去年1-10月，前18家自貿試驗區進出口總額達3.8萬億元，占全國14.8%。其中，浙江、河南、四川自貿試驗區增速亮眼，進出口分別同比增長80.5%、52.9%和38.3%。

“穩”仍是發展關鍵

從各省(區、市)已披露的2021年外貿發展“施工圖”中可以看出，“穩”仍是外貿發展的關鍵字，也是基本發力點。比如，浙江提出“出口占全國份額保持基本穩定”，天津提出“促穩提質”，重慶提出“穩中提質”，青海提出“穩存量促增量”，河南提出“穩定增長”，福建提出“積極穩住外需”。作為外貿強市，上海也提出要“穩定出口規模”。

除了要發力穩住規模以外，今年地方層面還將多措并舉推動外貿發展進一步提質增效。比如，浙江將在穩住外貿基本盤的基礎上加快貿易創新發展，包括出臺貿易高質量發展三年行動計劃、公共海外倉等政策，高質量建設60個國家級外貿轉型升級基地，擴大品牌產品出口比重等。同時，將擴大優質商品和服務進口，高質量用好自貿協定。此外，還將打造全球數字貿易中心，激發商務發展新動能，包括大力發展跨境電商、推動服務貿易創新發展、加快發展數字服務貿易等。

上海今年也將加速推動外貿轉型。“實施‘外貿轉型行動計劃’，全力培育外貿競爭新優勢。”上海市商務委員會黨組書記、主任華源表示，上海今年將在穩定出口規模的同時深化落實貿易高質量發展實施意見，圍繞傳統貿易、服務貿易、新型貿易進一步拓市場、優結構、提能級，著力構建連接國內國際兩個市場的全球貿易樞紐。從具體舉措來看，上海將從傳統貿易、服務貿易和新型貿易三方面采取系列舉措，落實“外貿轉型行動計劃”。

在推進貿易高質量發展的舉措中，各地不乏亮點。其中，打造優勢產業、培育外貿發展內生動力，是各地外貿發展的根本;“一帶一路”沿線國家和地區則是各地開拓多元化市場的重點。此外，各地都非常重視加速推動內外貿易一體化，助力構建新發展格局。

培育新業態增強新動能

今年是“十四五”開局之年，穩外貿方面的相關舉措備受關注。作為模式和業態創新的重要內容，跨境電商正成為各地外貿加速創新發展的重要引擎。

據了解，今年甘肅將推進蘭州、天水跨境電商綜合試驗區建設，推動蘭州、天水跨境電商綜試區“兩平臺六體系”建設，推進中川機場“三合一”分撥監管中心建設。不僅如此，發展貿易新業態還將成為甘肅“十四五”時期的重要工作內容。

青海西寧則在2020年12月20日正式開通了跨境電商“9610”首單業務，以24萬單、價值197萬美元的貨物實現了當地跨境電商銷售零的突破。2021年，青海西寧將加快推進跨境電商綜試區建設，引進知名跨境電商平臺，打造線上線下融合發展的跨境電商產業鏈，推動外貿增長方式轉型升級，將跨境電商打造成為外貿高質量發展的新引擎。

跨境電商打破了時間和地域限隔，與傳統貿易形態相比有獨特優勢。不過，專家認為，線上渠道無論如何發展，最終都無法離開線下支撐，如要發展跨境電商，線下的倉儲、運輸、配送、售后服務、體驗、支付結算等均不可或缺，促進跨境電商發展需要系統發力。同時，跨境電商也要與市場采購等其他新業態有機融合，加快打造新業態發展的生態系統。

今年我國將更大力度改革開放，如何發揮好自貿試驗區和自由貿易港的對外開放平臺作用?商務部部長王文濤說：“我們將堅定支持自貿試驗區充分發揮先行先試和開放高地優勢，在構建新發展格局中走在前列。”

據悉，商務部將在聚焦高水平開放，加大開放壓力測試力度，制定出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，在數字經濟等領域持續擴大開放;聚焦深層次改革，賦予更大改革自主權，形成更多制度創新成果等方面持續發力。

目前，海南自由貿易港建設開局順利，下一步還有哪些新動作?“我們將對接國際高水平經貿規則，把制度創新擺在突出位置，與有關方面一道落實好總體方案確定的各項政策制度，推動海南自由貿易港在構建新發展格局中發揮更大作用。”王文濤說。(記者 陳文麗)

關鍵詞： 外貿發展 施工圖 發展質量