從拿地開工到結業“休眠”、從風險監管到人性執法、從政策落實到投資機會、從市場開拓到場景建設……企業的全生命周期都在“保姆式”的政府一攬子服務清單中。

23日，南京市出臺《南京市優化營商環境政策100條(2021年版)》(下文簡稱《100條(2021版)》)，該政策是該市繼2018年、2019年連續兩年出臺優化營商環境“100條”后的第三個升級版。記者注意到，通過“互聯網+”賦能，更精準、更主動、更高效成為對政府“店小二”式服務的新要求。

“過去兩年出臺的‘100條’推出了‘企業開辦零成本服務’‘一件事一次辦’‘拿地即開工’等一批改革措施，解決了企業反映強烈的一些難點堵點問題，也讓南京連續兩年在全國營商環境評價中位居前列。”南京市委常委、常務副市長楊學鵬表示，“不過，營商環境建設永遠在路上，沒有最好，只有更好，今年南京的‘100條’更加突出了‘全生命周期服務’理念。”

據楊學鵬介紹，今年的版本又多了不少創新辦法：比如，部分企業反映，仍然存在信息閉塞、難以及時獲取發展機會的現象。在《100條(2021版)》中，就專門提出定期發布南京“機會清單”，收集和發布城市投資機遇、投資需求，助力企業準確及時地掌握城市發展機會，參與城市發展。

在提高政府政務服務主動性、提前性和精準性方面，南京市政務辦黨組書記、主任尹軍告訴記者，近年來，南京市的政務服務質量已經在全國名列前茅，“今年‘100條’中的惠企政策‘免申即享’‘即申即辦’，是2021年南京市政務辦借助數據、區塊鏈、云計算、人工智能等技術，以‘政策直達’為突破口的惠企服務體系，精準解決的是企業對惠企政策‘不知曉、找不到、不會用’的問題。”尹軍說。

據悉，這個無需申請、申請后立刻辦理的智能匹配服務，主要是通過分批次建設企業信息庫、專項政策庫、事項辦理庫，在與信用信息平臺對接后，為信用良好企業提供政策精準推送，其中，對只需信息比對就能核定的兌現事項，將通過部門信息共享的方式實現政策“免申即享”。

“在這個基礎上，我們將致力于打造‘線上淘寶式+線下保姆式’的新型服務模式。”尹軍解釋，一方面，通過企業畫像與數據匹配，提供惠企政策“可查閱、可推送、可兌現、可評價”的線上一體化惠企服務，讓企業“足不出戶”即可享受政策上門;另一方面，通過優化線下代辦服務體系，形成“1+N”服務網絡，讓企業“無需操心”即可完成政策兌現。

記者注意到，在《100條(2021版)》中，“互聯網+”對南京營商環境的賦能體現在多個方面，包括：“互聯網+監管”，通過完善“信用聯合獎懲”制度，做到線上監管，既“無事不擾”又“無處不在”;探索“區塊鏈+電子證照”應用;納稅服務、公證服務全程“線上跑、云端辦”;通過建立統一的政務大數據中心，強化數據共享和分級開放應用機制，鼓勵社會深度挖掘利用數據資產等。

楊學鵬表示，已經連續三年全力推進營商環境優化的南京市，今年還希望在江北新區等城市新板塊，集成試點一批重點改革舉措，將試點效果較好的舉措在市域范圍內進行推廣。(記者 申冉)

關鍵詞： 優化營商環境 店小二