老舊小區改造，民之所盼。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出推動老舊小區改造。《意見》提出，加快改造建成年代較早、失養失修失管、配套設施不完善、居民改造意愿強烈的住宅小區，改善居民基本居住條件。

《意見》提出，完善老舊小區及周邊水電路氣熱等配套設施，加強無障礙設施建設改造。科學布局社區綜合服務設施，推進養老托育等基本公共服務便捷供給。結合老舊小區改造，統籌推動老舊廠區、老舊街區、城中村改造。接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，老舊小區改造既勢在必行又迫在眉睫。

老舊小區改造迫在眉睫

全國政協委員、房天下創始人莫天全對中國經濟時報記者表示，隨著中國城市化進程的發展，中國很多城市，尤其是大中城市，城市和房地產發展進入后半程，二手房市場占比越來越高，新開發項目規模縮減，上世紀七八十年代的二手房和老舊小區亟待盤活和改造。

“城市老舊小區普遍存在停車位缺乏、養老托幼配套機構缺乏、小區居住環境差、小區景觀差、物業管理差等現象。所以國家適時地提出‘推動老舊小區改造’的政策，是非常正確和及時的。”莫天全說。

北京住宅房地產業商會會長黎乃超在接受記者采訪時表示，由于老舊小區的很多建筑物建成時間較長，許多建筑結構和設施已經不能靠維修來維持。同時，隨著人民生活水平不斷提高，大家對住宅的認知也在不斷改變和提升。但是，老舊住宅小區建筑的配套設施一般都是最初標準，其標準比較低，與居民的生活幸福感、獲得感和安全感差距較大。因此，老舊小區改造既勢在必行又迫在眉睫。

河北省館陶縣的康馨嘉苑小區是當地建筑比較早的小區，由于小區道路不平，下水道不通，給居民生活帶來了諸多不便。該小區的李女士告訴記者，她已經在小區居住了十多年，現在小區“換新顏”讓她的生活舒適了很多，“外立面新了，路平了，下水道也通了，生活方便多了。”

記者發現，北京、山東、湖北、廣東等全國各個地方都把老舊小區改造納入重要工作之一。如何解決百姓居住痛點，把小區改造改在百姓心坎上成為備受關注的話題之一。

鼓勵企業積極參與老舊小區改造

雖然老舊小區改造工作正在進行，但是現在老舊小區改造的進度滯后，加之企業動力、動因不強，改造進展緩慢。黎乃超對此分析，主要原因還是經濟效益不強，企業的投入產出比較低，投資動力不強。

因此，如何增加老舊小區改造的經濟效益，提高回報，必須拿出行之有效的辦法。黎乃超認為，首先，老舊小區改造絕不只是政府行為，還是要大力推進企業積極參與。黎乃超建議，在老舊小區改造的規劃上實施“一城一策”，根據地域風俗習慣不同制定合理的規劃。針對需要保留的老城區，堅決實行修舊如舊原則，在規劃方案上要更有前瞻性，保證其是“千年不落伍的好建筑”。 同時，在城市保留區外圍擴大建筑容積率，反哺老城區的經濟效益，內外結合，達到既保證老城區能夠得到有效改造，不破壞面貌，又給企業帶來經濟效益的原則，調動企業積極性，有效推動老舊小區改造盡快實施。

“老舊小區改造其實給了部分企業新的發展方向。”莫天全說，隨著大中城市人口規模和產能結構的穩定，在新開工面積逐步縮減的前提下，有關房地產企業應該適時調整規劃和布局，從新房開發中抽離出一部分資源，投入到二手房盤活和老舊小區改造中來。同時，制冷和采暖等系統的新能源改造也迫在眉睫，新技術和新能源的應用，對降低城市能耗和空氣污染具有非常大的影響，相關企業可在這個領域發力。(記者 王晶晶)

關鍵詞： 老舊小區改造 二手房盤活 鼓勵企業積參與 縣城發展機遇