奮楫揚(yáng)帆，擊水前行。上半年，新疆統(tǒng)籌發(fā)展與安全，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好、發(fā)展動(dòng)能有效增強(qiáng)、發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫拧l(fā)展質(zhì)效不斷提升、發(fā)展成果更多惠及民生。

夏秋之交，天山南北各地機(jī)聲隆隆，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目拔地而起，“沙戈荒”正變成發(fā)展高地。車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、口岸，人享其行，物暢其流，旅客吞吐量、進(jìn)出口貨運(yùn)量屢創(chuàng)新高，顯示出強(qiáng)勁的動(dòng)力，釋放出無(wú)比的活力。

(資料圖片)

看趨勢(shì) 高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)定

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

在全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，新疆完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，著眼社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，系統(tǒng)謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。自3月起，自治區(qū)相繼召開(kāi)烏克昌、南疆、東疆、北疆片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為全年高質(zhì)量發(fā)展大局謀篇起勢(shì)。

5月，自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案(2023—2025年)》和《關(guān)于促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)定，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)5.1%，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”動(dòng)力強(qiáng)勁，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)畫(huà)出昂揚(yáng)向上曲線(xiàn)。

特別是貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)65.2%，實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，顯示出新疆向西開(kāi)放步子越邁越大。

分產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，畜牧業(yè)較快增長(zhǎng)，豬牛羊出欄大幅增長(zhǎng)，為市場(chǎng)供應(yīng)提供充足保障；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源行業(yè)穩(wěn)定支撐，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，增速高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，交通運(yùn)輸業(yè)快速增長(zhǎng)，1—5月，規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1512.18億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

服務(wù)業(yè)中客運(yùn)量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。上半年，鐵路客運(yùn)量同比增長(zhǎng)81.3%，民航客運(yùn)量同比增長(zhǎng)73.4%，折射出新疆活力迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)回暖勢(shì)頭強(qiáng)勁。

煤炭是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。上半年，新疆原煤產(chǎn)量21151.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.5%，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“硬支撐”。

一串串?dāng)?shù)字，是新疆推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的半年“成績(jī)單”，顯示出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)明顯、發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。“新疆推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘，動(dòng)能強(qiáng)勁。”自治區(qū)黨委黨校(行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授譚永羨說(shuō)。

看機(jī)遇 新疆優(yōu)勢(shì)不斷釋放

自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)分析了新疆推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“六大優(yōu)勢(shì)”，即：政治優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、自然條件優(yōu)勢(shì)、巨大稟賦優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，這些優(yōu)勢(shì)正加快釋放，為新疆發(fā)展帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇，拉動(dòng)投資快速增長(zhǎng)。上半年，新疆固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶(hù))同比增長(zhǎng)10.2%，增速高于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn)。

和田地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源。依托“巨大稟賦優(yōu)勢(shì)”，和田地區(qū)提出打造綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，今年引進(jìn)了新疆有色金屬工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、新疆志存鋰業(yè)有限公司等一批重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)和田地區(qū)昆岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(有色金屬產(chǎn)業(yè)園)。特別是一批鋰鹽項(xiàng)目的落地，對(duì)鞏固提高新疆鋰鹽產(chǎn)業(yè)在全國(guó)行業(yè)地位具有重要戰(zhàn)略意義，將為新疆打造千億產(chǎn)值的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，新疆大地正掀起追“風(fēng)”逐“日”熱潮，昔日“沙戈荒”不斷成為投資高地。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，新疆風(fēng)力光伏發(fā)電項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)3.3倍。“國(guó)內(nèi)企業(yè)到新疆投資新能源項(xiàng)目熱情高漲。”自治區(qū)商務(wù)廳招商處處長(zhǎng)朱晟說(shuō)，上半年落實(shí)執(zhí)行風(fēng)電光電項(xiàng)目194個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金794億元，同比增長(zhǎng)2.62倍。

在資源優(yōu)勢(shì)不斷釋放的同時(shí)，新疆對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也充分顯現(xiàn)。

口岸是對(duì)外開(kāi)放的前沿，新疆有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放口岸20個(gè)。去年，習(xí)近平總書(shū)記視察新疆時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進(jìn)，新疆從相對(duì)封閉的內(nèi)陸變成對(duì)外開(kāi)放的前沿。

牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，新疆正著力打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡。上半年，新疆對(duì)中亞五國(guó)進(jìn)出口值增長(zhǎng)75.1%，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口值增長(zhǎng)68.2%，對(duì)上合組織其他成員國(guó)進(jìn)出口值增長(zhǎng)75.9%，對(duì)歐盟進(jìn)出口值增長(zhǎng)14.8%。亞歐黃金通道正彰顯“黃金價(jià)值”、創(chuàng)造“黃金效益”。

看人氣 磁場(chǎng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

機(jī)場(chǎng)和軌道交通客流量，是城市活力的“晴雨表”。

新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，繼7月8日旅客吞吐量突破15萬(wàn)人次后，8月5日再創(chuàng)歷史新高，達(dá)16.1萬(wàn)人次。目前，新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)客流增長(zhǎng)勢(shì)頭已超過(guò)2019年同期水平，展現(xiàn)出強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭。

獨(dú)具風(fēng)情的新疆國(guó)際大巴扎，是烏魯木齊的地標(biāo)建筑，也是游客熱門(mén)打卡地。

8月14日21時(shí)，華燈初上，來(lái)自全國(guó)各地的游客涌入新疆國(guó)際大巴扎景區(qū)。80米高的絲路觀(guān)光塔下，歌舞歡騰；擺滿(mǎn)旅游紀(jì)念品的步行街，人頭攢動(dòng)。“目前，景區(qū)日均客流量達(dá)13萬(wàn)人次。”烏魯木齊天山區(qū)文化旅游發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張璐說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，新疆接待游客和旅游總收入同比分別增長(zhǎng)31.5%和73.6%，均大幅超過(guò)2019年同期水平。7—8月，新疆旅游火熱態(tài)勢(shì)延續(xù)，機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降排隊(duì)，景區(qū)游人如織。

旅游帶動(dòng)了住宿和餐飲消費(fèi)。上半年，新疆限額以上住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額35.92億元，同比增長(zhǎng)40.6%；限額以上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額43.43億元，同比增長(zhǎng)8.3%。

消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。“今年國(guó)家和自治區(qū)層面分別出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的具體舉措。”自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何國(guó)慶表示，當(dāng)前正指導(dǎo)各地各行業(yè)商家持續(xù)推進(jìn)“2023消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、豐富消費(fèi)供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)全疆消費(fèi)市場(chǎng)活力。

節(jié)慶和展會(huì)是拉動(dòng)消費(fèi)的重要引擎。第六屆中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)舉辦，再加上草莓音樂(lè)節(jié)、疆菓音樂(lè)節(jié)、迷笛音樂(lè)節(jié)等，你方唱罷我登場(chǎng)，一時(shí)間，新疆成為歌舞的海洋，形成消費(fèi)新磁場(chǎng)，七八月的新疆，人氣氛圍拉滿(mǎn)。

文旅搭臺(tái)、節(jié)慶造勢(shì)，新疆人氣聚集、產(chǎn)業(yè)興旺，高質(zhì)量發(fā)展浪潮奔涌。

看民生 財(cái)政投入持續(xù)增進(jìn)福祉

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，新疆在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

上半年，自治區(qū)財(cái)政在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和就業(yè)等13項(xiàng)涉及群眾切身利益的民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出2584.2億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的78.9%，民生支出占比同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)乃民生之本。新疆不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，高位推動(dòng)就業(yè)工作，上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.08萬(wàn)人，完成全年46萬(wàn)人目標(biāo)任務(wù)的65.39%。

新疆新冀能源化工有限公司是2020年成立的國(guó)資企業(yè)，專(zhuān)注煤制合成氨、尿素、復(fù)合肥、三聚氰胺等全鏈煤基新材料生產(chǎn)。目前該公司正在建設(shè)廠(chǎng)房、安裝設(shè)備，預(yù)計(jì)明年9月30日正式投料生產(chǎn)，可帶動(dòng)1000余人就業(yè)。

為儲(chǔ)備人才，最近該公司從新疆大學(xué)、石河子大學(xué)、新疆理工學(xué)院等院校招收了240余名高校畢業(yè)生，派出6輛大巴車(chē)前往火車(chē)站迎接新員工，給他們發(fā)放日用品，妥善安排吃住，營(yíng)造家的溫暖。“煤化工對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高，人才是公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。”新疆新冀能源化工有限公司副總經(jīng)理馮玉虎說(shuō)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及民生、凝聚人心。前不久，自治區(qū)人民政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在新疆10個(gè)地州市擴(kuò)建天然氣管道工程，總里程4977公里。實(shí)施南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建工程，是堅(jiān)持以人民為中心、提升各族群眾生活品質(zhì)的民生工程。項(xiàng)目建成后，可覆蓋全疆23個(gè)未通城區(qū)管道天然氣縣市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)，直接受益群眾約1000萬(wàn)人。

在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，天山南北處處展現(xiàn)美好生活新圖景。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全疆上下乘風(fēng)破浪、奮發(fā)有為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐。(于江艷)

關(guān)鍵詞：