黑土地，其土壤性狀好、肥力高，常被視為糧食安全的“壓艙石”。吉林省強(qiáng)化法治保障，依法保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”，日前被中央依法治國(guó)辦作為法治政府建設(shè)督察中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)。2021年10月，中央依法治國(guó)辦對(duì)包括北京、吉林在內(nèi)的8省(區(qū)、市)開(kāi)展了實(shí)地督察。

“捏把黑土冒油花，插雙筷子也發(fā)芽。”這是在東北地區(qū)流傳的一句順口溜，形象地描繪了黑土地的肥沃。然而，近年來(lái)，由于不合理墾殖和耕作等現(xiàn)象，肥沃的黑土地開(kāi)始變“薄”、變“瘦”、變“硬”了。中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《東北黑土地白皮書(shū)(2020)》顯示，近60年，東北黑土耕作層土壤有機(jī)質(zhì)下降了三分之一，部分地區(qū)下降了50%。保護(hù)好、利用好黑土地，處理好“養(yǎng)地”與“用地”之間的矛盾，迫在眉睫。

吉林以法治建設(shè)為黑土地保護(hù)夯基壘臺(tái)、保駕護(hù)航，努力推動(dòng)黑土地保護(hù)取得實(shí)效，走出了一條黑土地保護(hù)的法治之路。

2018年7月1日，《吉林省黑土地保護(hù)條例》正式實(shí)施。2021年7月22日，伴隨著黑土地保護(hù)利用國(guó)際論壇在吉林長(zhǎng)春的成功舉辦，“吉林省黑土地保護(hù)日”正式公布。在依法護(hù)土上，吉林省走在了前列。

黑土地保護(hù)的組織建設(shè)也在同步發(fā)力。吉林成立了黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黑土地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，設(shè)立黑土地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測(cè)中心，建立黑土地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，把保護(hù)責(zé)任落實(shí)到田間地頭、落實(shí)到基層組織，進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任。

在強(qiáng)化執(zhí)法司法配合方面，吉林高壓打擊涉及黑土地違法犯罪行為。2021年，吉林查處破壞黑土資源犯罪案件18起，扣押黑土21萬(wàn)余立方米;檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展黑土地保護(hù)檢察監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2020年9月以來(lái)共批準(zhǔn)逮捕17件20人，提起公益訴訟28件。

提升依法保護(hù)“黑土地”能力，智慧法治發(fā)揮了不可忽視的作用。記者了解到，吉林建立了省級(jí)黑土地(耕地質(zhì)量)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善49個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣域空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，利用“衛(wèi)星遙感”“大數(shù)據(jù)+無(wú)人機(jī)”等科技手段，全力提升打擊破壞黑土資源犯罪活動(dòng)的預(yù)知預(yù)警能力，在黑土地保護(hù)上實(shí)現(xiàn)法治和智治融合。保護(hù)黑土地需要全社會(huì)共同參與。吉林積極推行智慧普法，創(chuàng)新精準(zhǔn)普法、互動(dòng)普法、短視頻普法等形式，廣泛宣傳有關(guān)黑土地保護(hù)的法律法規(guī)、政策措施及科學(xué)知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與、共同保護(hù)黑土地資源。

關(guān)鍵詞： 黑土地保護(hù) 法治之路 智慧普法 黑土地資源