一直以來，馬路零工聚集在街頭巷尾，四處攬活形成的零工市場，不僅成為城市管理工作中的難題，也為這些零工的用工安全留下了隱患。

日前，人力資源和社會保障部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強零工市場建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》提出，“打零工”對促進大齡和困難人員就業(yè)增收具有重要作用。今年以來，河北省各地大力探索推進零工市場建設(shè)，采取適合本土線上線下相結(jié)合的方式，強化零工人員就業(yè)服務(wù)，取得了積極進展。

■市場下沉 方便求職者和企業(yè)

“今年以來，我們公司訂單激增，制藥車間不僅需要長期工，還需要大量臨時工，故城縣各村的‘零工超市’幫我們招到了很多工人，緩解了我們用工緊張的情況。”故城縣一藥業(yè)公司人事部經(jīng)理介紹道。

為幫助農(nóng)村勞動力等零散求職者提供精準就業(yè)服務(wù)的平臺，衡水市在各縣市區(qū)村莊、社區(qū)的商超設(shè)立的“零工超市”，有效促進了當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)及滿足了企業(yè)的一部分用工需求。

據(jù)衡水市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人介紹，他們與人力資源服務(wù)公司合作，以“政府部門主導(dǎo)監(jiān)管+人力資源企業(yè)市場化運作”的形式，利用商超人員易集中且流動頻繁、信息傳播快的優(yōu)勢，建立農(nóng)村勞動力信息庫。同時，開展企業(yè)用工情況調(diào)查摸底，征集企業(yè)招工信息，建立企業(yè)用工信息庫。讓企業(yè)用工信息和農(nóng)村勞動力信息在“零工超市”精準匹配，為勞動者和企業(yè)成功牽線搭橋。

這個夏天，馬清瑞在一家藥業(yè)公司提取車間分料崗位上工作，“我就是通過‘零工超市’得知了招工信息，經(jīng)過推薦，我來到公司上班，現(xiàn)在一個月能掙4000多元錢，這么熱的天不用自己出去找工作了，我很滿意!”提起現(xiàn)在的工作，馬清瑞高興地說。

據(jù)悉，目前，衡水市的‘零工超市’已發(fā)展到203個，幫助實現(xiàn)農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)1341人次。

與散設(shè)在商超的各種小型“零工超市”不同，今年5月設(shè)立在正定的石家莊首家零工市場則是一家“高大上”的集中場所。

走進正定這家零工市場，不僅寬敞明亮，提供免費飲水，還設(shè)有綜合受理區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、洽談區(qū)、等候休息區(qū)等，可以為零工們提供集招工候工、現(xiàn)場招聘、信息推介、人員匹配技能培訓(xùn)、政策咨詢、勞保維權(quán)于一體的全免費、公益性、一條龍服務(wù)。“如果能坐在這里找到合適的工作，誰還去馬路邊找活啊!”來這里找工作的老王一邊盯著屏幕上的信息，一邊對記者說。

企業(yè)要招工，群眾要就業(yè)。設(shè)在基層的“零工超市”發(fā)揮了很好的鏈接作用，推送就業(yè)崗位信息到零工求職人員、推送零工求職信息到用人企業(yè)，暢通的供需平臺和無縫對接，解決了企業(yè)“招工難”和零工、靈活就業(yè)人員等群體就業(yè)難問題。

■操作方便 線上線下相結(jié)合

如果說設(shè)在基層的各種類型的“零工超市”是一張張兜底的網(wǎng)，滿足了基層百姓的就業(yè)需求，那么，數(shù)字化程序的應(yīng)用，則形成了輻射的線，將零工市場的需求雙方延伸得更遠。

廣宗開發(fā)區(qū)一家企業(yè)的職工趙闖，如今晚上沒什么事就會拿出手機尋找他的代駕兼職。“這份工作就是我在‘零工超市’小程序上找到的，一直干著，很適合我。”趙闖白天在一家企業(yè)上班,利用閑暇時間做兼職增加收入。

“因為我白天要上班，只有晚上能做兼職，現(xiàn)在在微信小程序上動動手指就行，很方便!”趙闖說，“這個平臺很受歡迎，我已經(jīng)把它推薦給身邊很多朋友。”

據(jù)邢臺市人社局工作人員介紹，邢臺市“零工超市”建設(shè)采用線上線下相結(jié)合的方式，線上開發(fā)邢臺市“零工超市”微信程序，線下采用服務(wù)一體機，為零工人員隨時就近就業(yè)提供了極大的便利。

打開微信搜索“邢臺零工超市”小程序，記者看到，小程序集求職與招聘功能于一體，群眾既可以根據(jù)工種、時間、距離等精準化、個性化選擇工作，又可以根據(jù)實際需求發(fā)布求職信息。企業(yè)作為用工主體可隨時發(fā)布招聘信息，同時根據(jù)用工需求選擇求職者。

在邢臺一家商超里的“零工超市”一體機前，當?shù)厝松缇中畔⒅行墓ぷ魅藛T向大家介紹，“目前全市已有16臺一體機分布在各大商超等人員流動的場所，零工人群可通過掃碼認證，將個人信息、求職需求等錄入服務(wù)平臺。針對家政服務(wù)、搬家貨運、保姆月嫂等臨時性、季節(jié)性用工需求大的行業(yè)，用工單位可實時發(fā)布招聘崗位、薪資、技能工種和學(xué)歷需求等，實現(xiàn)就業(yè)供需“快匹配”。

不久前，沙河市的張福根接到龍星化工股份有限公司的入職電話。“原本我是想通過‘零工超市’平臺找個零活干，沒想到后臺的工作人員幫我篩選到這么好的工作，還是上市公司呢。”張福根說。

據(jù)工作人員介紹，他們開發(fā)的“零工超市”小程序借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，平臺對雙方提交的薪酬、地點、工時、資質(zhì)等信息進行分析，實現(xiàn)一鍵匹配，促使雙方達成意愿實時錄用。

據(jù)介紹，目前，在邢臺市主城區(qū)11個大型商超和16個縣(市、區(qū))部署43個“零工超市”服務(wù)站，錄入“零工超市”線上服務(wù)平臺人數(shù)達10468人。二期主要是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建成“零工超市”服務(wù)站，10月底前部署完畢，保障全市信息聯(lián)網(wǎng)互通、方便群眾全區(qū)域流動，最終達到城鎮(zhèn)零工不出市、農(nóng)村零工不出鎮(zhèn)，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

■降低風險 讓零工就業(yè)更有保障

長期以來，零工勞動者流動性強、工作碎片化、勞動關(guān)系較為復(fù)雜，權(quán)益保障是難點。工資能不能及時足額支付、發(fā)生工傷找誰賠償……這些問題一直困擾著傳統(tǒng)零工從業(yè)者。零工市場的建立，不僅解決了供求雙方的崗位需求問題，也為雙方產(chǎn)生矛盾提供了解決的途徑。

“我們的‘零工超市’開辟有‘我要投訴’服務(wù)模塊，零工群體可在平臺上填寫糾紛基本情況，后臺立即推送相關(guān)部門，基本實現(xiàn)一般糾紛當天化解、復(fù)雜糾紛3日內(nèi)化解、疑難糾紛7日內(nèi)化解。”邢臺市人社局相關(guān)負責人介紹，“零工超市”起到了有效保障零工和用工雙方合法權(quán)益的作用。

據(jù)介紹，正定零工市場則通過定期為零工舉辦勞動權(quán)益法律公益課堂的方式，幫助零工普及維權(quán)常識，同時在這里注冊的零工，如果遇到勞動糾紛，零工市場幫助其開展勞動維權(quán)。

《關(guān)于加強零工市場建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》中也明確提出，要完善零工市場秩序維護，公開零工市場服務(wù)制度、服務(wù)熱線和投訴舉報方式，依法監(jiān)管職業(yè)中介機構(gòu)，嚴厲打擊黑中介、發(fā)布虛假招聘信息以及以招聘為名牟取不正當利益等違法違規(guī)行為，維護勞動者合法權(quán)益。

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