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2023-08-25 09:32:39
優化稅收營商環境實招頻出
2023-08-25 09:32:39 來源: 經濟日報
7月開始，為避免納稅人“多地跑”，四川稅務部門在全國率先探索將納稅人繳費人發起的高頻事項實施“異廳通辦、就近快辦”，計劃用兩個月時間實現所有高頻稅費事項在全省任一辦稅服務廳均可辦理，目前首批已將73項稅費業務納入通辦范圍。不僅是四川，經濟日報記者近日從多地稅務部門了解到，今年以來各地競相推出系列實招硬招推動稅費紅利直達快享、便民辦稅不斷升級、稅收環境更趨公平，為經濟穩步復蘇提供有力支持。
稅費優惠精準直達
“稅收營商環境的優化對于當前我國宏觀經濟的復蘇與增長，以及推進高質量發展具有重要意義。”北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅表示，今年以來，稅務部門以“便民辦稅春風行動”為稅費服務的優質品牌，通過數字化稅收征管的創新改革，不斷優化辦稅流程，提高辦稅便利度，降低納稅人的遵從成本，改善投資及經營的營商環境，進一步穩預期、增活力、促增長。
今年年初，黨中央、國務院部署實施了兩批延續優化創新的稅費優惠政策及相關政策，如對小微企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅;將符合條件行業企業的研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施;延續實施降低失業和工傷保險費率政策等。“總體而言，今年實施的稅費優惠政策能夠激發市場活力，提振經營主體信心，穩定市場預期，確保宏觀經濟平穩運行。同時，政策也在促進經濟轉型升級、激勵企業研發創新、鼓勵國際投資貿易等方面發揮積極作用，推動我國經濟高質量發展。”上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉表示。
好政策重在落實。今年以來，稅務部門持續優化電子稅務局功能，提供更多自動計算減免稅額、自動預填申報、自動提醒辦理事項等服務，讓納稅人享受政策更便捷省心。同時，用好稅收大數據增強政策推送精準度，建立全國統一的9大類4層級4219個稅費知識標簽體系，精準匹配納稅人需求，變“人找政策”為“政策找人”。今年1月份至4月份，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。
各地稅務部門也積極創新，想方設法幫助納稅人更好更快享受紅利。在上海，符合條件的小型微利企業可通過“一網通辦”或上海市電子稅務局填寫納稅申報表，即可便捷享受優惠政策，無須辦理其他手續。這一“免申即享”功能具有自動識別、自動計算、自動成表、自動校驗等特點，可為企業智能預填優惠項目、自動計算減免稅額，省時又省力。在今年一季度預繳申報中，上海市已有近17.6萬戶企業通過“免申即享”功能快速便捷享受小型微利企業所得稅優惠政策，累計減稅超過60億元。
寧夏銀川威力傳動技術股份有限公司財務負責人表示，公司是高新技術企業，前不久國家擴大了研發費用加計扣除政策的享受范圍，稅務部門給我們推送了輔導資料，政策解析一目了然。當地稅務部門還充分利用行業類別、經營范圍、歷年申報表和開票信息等稅收數據精準定位研發企業、高新技術企業等政策受惠企業，根據納稅人類別和個性化需求開展靶向輔導，為企業順利完成匯繳申報、準確享受政策提供全過程稅收服務。
在浙江東陽，稅務部門針對重點行業、企業制定并及時推送“一企一包”專屬政策工具包，幫助企業及時充分享受優惠。“稅務局把服務做得很細致，有了專屬政策工具包，該享受的優惠我們一項都沒少。”浙江英洛華磁業有限公司財務負責人表示。
便民辦稅持續升級
“今年以來稅務部門繼續開展‘便民辦稅春風行動’，圍繞訴求響應提質、政策落實提效、精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規范執法提升等方面積極開展工作，已接連推出4批共計81條便民辦稅繳費措施，切實減輕了經營主體的稅收遵從成本，提高了納稅人的滿意度。”田志偉表示。
要讓群眾好辦事，就得讓數據信息多“跑腿”。今年以來，稅務部門聚焦經營主體需求，不斷提速稅費智能辦理。比如，拓展非接觸事項范圍，試點增值稅留抵退稅“智能預填”、出口退稅“免填報”等功能。目前已實現96%的稅費事項、99%的納稅申報可網上辦理，全國社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量占比達95%以上。試點數字人民幣繳納稅費功能，截至今年6月份共繳納稅費1.2萬筆、259億元。
同時，創新征納互動服務，通過智能應答、三方視頻等，輔導納稅人繳費人解決線上辦稅繳費問題，今年以來提供互動服務148萬次。此外，上線“非居民跨境辦稅”場景，讓身處國外的非居民企業通過中國的電子稅務局，在網上即可全流程快速辦理相關業務，并可選擇銀聯、云閃付、跨境匯款等多種方式在境外完成繳稅，真正實現“一次不用來”。
“我國稅務信息化系統經過幾十年的建設發展，現在已經達到了較高水平，一個又一個納稅業務被搬上云端，極大地便利了企業的稅務工作。”北京理工大學人文社科學院經濟系主任韓燕表示。
各地智能辦稅也在“加速跑”。在湖北，“楚稅通”APP實現131項常用稅費事項掌上可辦。今年以來，湖北稅務部門會同國庫部門推動全省27家商業銀行完成跨省異地電子繳稅系統升級改造，基本實現商業銀行跨省異地電子繳稅的全覆蓋。
在四川，稅務部門已實現15個稅種和8個費種“一表集中、一屏辦理”，進一步精簡納稅人繳費人辦稅時間、減少申報次數、降低漏報少報風險、節約辦稅成本。截至5月底，共計3444戶納稅人繳費人集成辦理申報5229筆、涉及金額1602萬元。
在昆明，稅務部門成立遠程服務工作室，通過專家團隊實時在線“一對一”“細致化”“個性化”地提供稅費服務。截至目前，昆明市17個縣區的稅務部門成立了遠程服務工作室，共設立坐席75個，通過遠程服務工作室受理電話咨詢29.8萬次。
注重數字化智能化的同時，稅務部門解決納稅人繳費人急難愁盼問題的服務意識也在不斷深化。比如，北京稅務部門在主題教育中推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，聚焦納稅人繳費人反映突出、訴求集中、涉及面廣的問題，建立“每月一題”任務清單，發起主動治理任務，采用團隊破題、清單管理的模式，找準問題突破口，確保問題得到源頭治理、高效解決。
數據顯示，在2022年北京市12345政務服務便民熱線的涉稅訴求中，未開發票類工單8000余件、占比超50%，北京市海淀區平臺企業未開發票類工單則占該類企業工單的近八成。為從源頭上解決這一問題，北京市稅務部門選取美團平臺試點合作，通過精準定位被訴對象優化派單機制、將第三方商家接入美團APP電子發票平臺進行統一管理、實現開票功能與訂單商戶直連等方式，解決了消費者開票訴求。據統計，今年6月，美團平臺的月度涉稅投訴量環比下降9%。
稅收環境更加公平
近日，國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局在北京召開全國七部門聯合打擊涉稅違法犯罪工作推進會議。經濟日報記者從會上獲悉，自2021年10月份建立常態化聯合打擊虛開騙稅工作機制以來，各部門聚焦“假企業”虛開發票、“假出口”騙取出口退稅、“假申報”騙取稅費優惠等違法犯罪行為開展聯合打擊，取得了明顯成效。截至今年5月底，累計檢查涉嫌虛開騙稅企業27萬戶，認定虛開發票1048.15萬份，挽回出口退稅損失117.8億元，其中，今年1月至5月累計檢查涉嫌虛開騙稅企業6.5萬戶，認定虛開發票184.62萬份，挽回出口退稅損失44.59億元。
在嚴查狠打騙取留抵退稅違法犯罪方面，2022年共查實涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業7813戶，挽回各類稅款損失合計155億元，有力震懾了違法犯罪分子，有效維護了經濟稅收秩序。
各地稅務部門通過加強與有關部門協調聯動，聚焦團伙式、跨區域虛開發票等違法犯罪行為，始終保持高壓態勢，積極營造更加規范公平的稅收環境。比如，近期廣東省廣州市警稅聯合依法查處一起代開增值稅專用發票虛開案件，搗毀虛開發票團伙1個，抓獲犯罪嫌疑人14人。經查，該團伙控制多家空殼公司，在沒有真實業務交易的情況下，利用辦稅自助機代開方式向多家企業虛開增值稅專用發票2400余份，價稅合計金額12.16億元。目前，該案已由公安部門移送檢察機關審查起訴。
“稅務機關充分利用大數據技術，及時發現涉稅違法行為，既提高了稅務稽查的效率促進了納稅公平，又減少了現場稽查對合法經營企業的干擾，有力維護了公平公正的經濟環境。”韓燕表示。
“應借助我國數字化稅收征管轉型升級的良好契機，聚焦新發展階段納稅人繳費人的疑難問題及新問題，積極運用智能技術探索提升稅費服務精細化、智能化、個性化水平的新方式、新途徑。”李旭紅說，要將權益性服務貫穿經營主體全生命周期，持續營造更優稅收營商環境。
“下一步，稅務部門將在主題教育中強化調查研究，積極回應經營主體關切，推出更多利企便民措施，努力在推動高質量發展上創造新業績。”國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示。(本報記者 董碧娟)
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