2025年，南京市40%建成區將力爭達到海綿城市建設要求。《南京市“十四五”海綿城市建設規劃》近日發布。3月28日，南京市建委相關負責人介紹，“十四五”期間，南京市海綿城市建設將著重做好保障水安全、保護水生態、提升水環境、利用水資源、傳承水文化五個方面工作，系統化全域推進海綿城市建設。

加強分類示范，帶動連片建設

據介紹，南京市“十四五”海綿城市建設將重點圍繞建筑住區、道路廣場、河道水系、公園綠地四類項目，推動一批引領效應強、可推廣、可復制的典型示范工程，將海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的理念融合到其他建設項目中，助推城市建設高質量發展。

全市主要推進建筑住區類地塊海綿項目和新建地塊海綿建設項目664個，總面積22.19平方公里。主要包括玄武區徐莊二期聚智園、秦淮區門西數字生活街區、雨花臺區潘窯保障房、花神美境小區、江北新區緯三路市政綜合體、六合區七里五期等項目。

道路廣場類海綿項目主要結合道路和廣場建設開展。全市推進道路廣場類海綿建設項目共266項。主要包括玄武區大壯觀路、鐵北紅山新城綠色商務休閑廊道建設、秦淮區冶修一路和冶修二路、雨花臺區338省道、江北新區浦烏路、六合區戴陳路、府前路二期、府東路等項目。

河道水系海綿項目在明確海綿建設的有利條件和限制條件后，因地制宜地選擇海綿技術，形成河道海綿技術系統性實施方案。全市推進河道水系海綿建設項目53個，總長度82.478公里。主要包括玄武區友誼河和孝陵衛東西溝、秦淮區月牙湖、雨花開發區西寇片區水系、江北新區研創園水系、江北新區珍珠河和珠西河、江寧區外港河、高淳區石固河和官溪河等項目。

公園綠地海綿項目，整體分析建設區域內綠地、水面等用地類型和比例，以及降雨、土壤蓄水、植物群落等特征，結合南京市水系規劃，確定徑流流向、集水點和分區匯水面積等。全市推進公園綠地海綿建設項目28個，總面積1.21平方公里。主要包括玄武區水景公園、秦淮區明外郭—秦淮新河百里風光帶(秦淮段)二期、江北新區新化濕地公園、江北新區桃湖公園(丁解水庫)、高淳區武家嘴法治文化公園和太安圩濕地公園等項目。

強化分區施策，因地制宜推進

按照新建地區、已建地區、各行政區區分，落實高標準、高要求海綿理念。其中，新建地區遵循“連片建設、全區輻射”原則，突出集中連片效應;已建地區圍繞積淹水改造、黑臭河道整治、排口和岸坡整治，因地制宜推進;各行政區則結合本區實際，形成各具特色的生態空間結構。

已建地區的海綿化改造應以控制屋面、路面雨水徑流和提高綠化蓄存雨水能力為改造方向，以消除易滯水點、控制點源和面源污染、改善小區環境品質為目標。

城市新建地區可利用空間條件較好，需要科學系統地規劃海綿城市建設，以目標為導向，以面帶片，結合排水分區系統推進海綿城市建設。

九袱洲片區為江北新區海綿城市建設試點區，總面積約為12.7平方公里，規劃實現年徑流總量控制率79.86%，面源污染削減率55.9%。

紫東核心區海綿城市建設規劃實現年徑流總量控制率85%，面源污染削減率60%的發展目標。以基礎設施與公共配套先行為原則，重點圍繞捷運大道、東流路等道路建設，配套建設道路海綿。

紅花—機場片區作為南京主城海綿城市建設的重點片區，在充分考慮與整個片區的用地布局發展相協調的基礎上，結合海綿城市建設，總面積約為10平方公里，規劃年徑流總量控制率80%，面源污染削減率50%。

此外，各區將根據各自不同的地域特色推進海綿城市建設。

完善管理、規劃、標準、管養、監管是保障南京市“十四五”海綿城市建設目標的五大體系。南京將持續完善建設閉環管理制度，健全海綿設施養護和管理機制，不斷強化有助于推進海綿城市建設的各項保障能力，保障南京海綿城市建設示范工作持續走在全國前列。

關鍵詞： 海綿城市 建設規劃 提升水環境 海綿設施養護