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美對韓提供“延伸威懾”危害地區安全

■張高勝

8月29日，韓美日于朝鮮半島以南公海海域舉行聯合反導演習，美稱此舉是為了應對不斷升級的核導威脅。近來，在朝鮮半島周邊，美韓動作頻頻，先是美俄亥俄級戰略核潛艇“肯塔基”號和洛杉磯級核動力潛艇“安納波利斯”號先后停靠韓海軍基地，之后美韓等又舉行聯合軍演。國際社會對美國向韓國提供所謂“延伸威懾”表示憂慮，擔心此舉將進一步對地區安全態勢造成嚴峻挑戰。

2022年5月，美韓舉行首腦會談并發表聯合聲明，宣布重啟高級別“延伸威懾”戰略磋商機制；2023年4月，美韓發表《華盛頓宣言》約定美對韓提供“核保護傘”，建立美韓“核磋商小組”機制，增加朝鮮半島周邊包括戰略核潛艇在內的戰略資產部署；2023年7月，美韓“核磋商小組”首次會議召開。美戰略核潛艇時隔42年停靠韓海軍基地，被視為美向韓提供“延伸威懾”的具體體現。

在美韓非對稱的同盟關系下，美國積極升級“延伸威懾”，首先是為了重振盟國對美國安全保障的信心，提升承諾的“可信度”，紓解韓國的安全焦慮。同時，核武器向來被美國視為推進地緣戰略的重要工具。通過提供“核保護傘”，美國可以強化盟友對自身的安全依賴，迫使盟友放棄外交自主，為美國的地緣戰略目標服務。而韓國也有意迎合美國，甚至企圖復制北約“核共享”。此舉實際上是將自己捆綁在美國戰車上，不但無法保障自身的獨立性和自主性，更無法維護本國的戰略安全。

美對韓提供“延伸威懾”將進一步破壞地區和平穩定，加劇地緣政治對抗。核問題向來是重大敏感問題，美韓的舉動對于緩和半島局勢沒有任何益處。美韓強化“集體安全”，抵近部署戰略核武器，只關注自身安全，卻損害他國戰略利益，迫使其他國家為確保自身安全采取必要的反制措施，大大增加了地區核軍備競賽的風險。同時，美韓的做法與半島無核化目標背道而馳，背離國際社會建立無核武器世界的強烈愿望。《不擴散核武器條約》是國際核不擴散體系的基石，該條約規定有核國家不得向任何無核國家直接或間接轉讓核武器或核爆炸裝置，不幫助無核國家制造核武器。美韓的所作所為削弱了《不擴散核武器條約》的權威性和有效性，給國際核裁軍進程蒙上陰影。

當今世界，傳統和非傳統安全威脅層出不窮，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構，才是應對全球和地區安全挑戰的長久之道。半島問題有關各方應多換位思考，正視彼此正當合理關切，減少相互刺激和對抗施壓，為重啟有意義的對話創造條件。作為最大擁核國，美國不應執迷于軍事威懾施壓的歧途，而應本著負責任態度，創造有利于無核化談判的環境，維護朝鮮半島和平穩定。

（作者單位：中國國際問題研究院）

來源：中國軍網-解放軍報

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