正月十三，廣東佛山制造業企業在忙碌的招工中開啟了火熱的一天;北京的應屆畢業生正在篩選著合適的就業崗位，緊張準備著線上線下的面試;來自內蒙古興安盟的工友們在晨曦中坐上了開往天津的包車，懷揣著一年增收的希望……冬去春來，復工復產、招工就業的節奏步奮蹄急。然而，面對著企業招工難、大學生就業難等困境，用工缺口與龐大的就業人群如何有效對接?如何保障外出務工人員順利就業?

1.用工企業——“搶人”成為重頭戲

一條看不到盡頭的長隊在工美大廈門口折過幾道彎，向北延伸了幾百米。這是這個冬天里，北京市東城區一家奧運商品特許經營店鋪門前的火熱場面。北京冬奧會開幕后，網上的奧林匹克官方旗艦店內“冰墩墩”毛絨玩具、徽章、鑰匙扣等商品被瞬間“秒空”;線下實體店鋪中，“冰墩墩”也“一墩難求”。

這是一條熱火朝天的產業鏈——一頭是消費者的購買熱情，另一頭是工廠里的“加急”生產。新消費熱點背后，是制造業對工人的大量需求。沒等春節假期結束，一些特許生產企業就開始緊急召回工人開工，開足馬力完成不斷增長的訂單。

隨著節后復工，各地工廠搶抓生產，“搶人”也成為重頭戲。許多制造業工廠紛紛亮出“大招”：位于河南鄭州的某工廠，對介紹人和入職者給出總計8000元的返費獎金;位于湖南長沙的某工廠在招工海報上開出了最高17000元的返費獎金。

在廣東佛山順德區，大批家電工業園發展形成了我國小家電產業帶，也帶來了大量就業機會。隨著節后復產，招聘、入職正在這里熱火朝天地進行。“目前已經進入春季大規模招聘階段，需要大量招聘產業工人，主要崗位以一線生產工人及技術人員為主。”新寶股份人力資源中心招募部副經理溫志堅告訴記者，“招聘從大年初五就已經啟動。”

“為了滿足訂單能夠按時交付，我們對務工人員的需求量確實比較大。目前入職員工大部分來自廣西、湖南、湖北、四川、貴州等。”新寶股份第八制造群人事綜合部高級經理尹美英表示。

“春節假期后企業招工難問題突出，與季節性因素以及農民工城鎮化不充分、流動性大有關。”中國勞動和社會保障科學研究院研究員丁賽爾指出，因為許多返鄉農民工還未回城返崗或重新擇業，企業補員性招工量較大，一些企業因短期突增的訂單急需用人趕工，造成用工荒加劇。

整體而言，近年來制造業確實呈現出用工荒狀況。數據顯示，到2025年，中國制造業十大重點領域人才總量將接近6200萬人，人才需求缺口約3000萬人，缺口率達48%。2021年，國家統計局對9萬多家規模以上工業企業的調查顯示，約44%的企業反映招工難是他們面臨的最大問題，該比例也是近幾年來的新高。

在招聘現場，尹美英也遭遇過不少困境：“過去在工廠上班是件極為光榮的事情，現在不少人認為到工廠上班沒有前途。剛畢業的學生群體同樣也不愿意進廠。相比在工廠上班，一些年輕人更愿意加入美容美發等服務行業。哪怕員工已經入職，也會面臨一線人員穩定性及外來工子女上學等問題。”

2.高校畢業生——技能人才好就業

打開手機，各類求職招聘App給周晴推送了幾十條信息。“有的是和招聘工作人員溝通的消息，有的是推送來的新崗位。”從去年9月進入秋招以來，北京某高校應屆畢業生周晴就進入了海投簡歷、筆試、面試的高強度求職中。每天查看新的內容，與招聘工作人員溝通，積極準備線上線下面試，成為她從年前持續到年后的生活日常。

“目前我收到了3家公司的入職通知，有的公司給的待遇還超過了我的預期薪資，但是還想試一下有沒有更好的機會。”春節后，雖然沒到返校時間，周晴已經開始篩選新發布的崗位，為春招做準備。

而在這場積極“備戰”中，周晴也確實感覺到了就業壓力。“之前報了某‘大廠’的校招，發布的幾十個校招崗位中，研發類就占了一半以上。”對學習工商管理的周晴來說，市場類職位不多，同時要面臨來自眾多求職者的競爭。“我報的崗位招聘2人，在招聘工作人員拉的消息通知群里，報名的人大概有50多人。”周晴告訴記者。

2022屆高校畢業生將迎來一個就業壓力頗大的畢業季。數據顯示，2022屆全國高校畢業生預計1076萬人，首次超過千萬人。

近年來，在就業壓力下，除了直接就業，普通高校畢業生去向更加多樣。此前，智聯招聘發布的《2021大學生就業力調研報告》顯示，參與調研的2021年應屆畢業生中，56.9%的大學生選擇畢業后加入就業大軍，較2020年收縮18.9個百分點;15.8%選擇自由職業，同比上升8.1個百分點;12.8%選擇慢就業，同比上升6.6個百分點。

而在行業選擇上，互聯網類受到超過25%的畢業生青睞，成為畢業生最期待從事的行業;房地產類、文娛類、金融業緊隨其后;生產、加工、制造類占比7%，排在第五位。國家統計局新聞發言人付凌暉指出：“在結構方面，大學生就業難和企業招工難是并存的。”

據丁賽爾分析，大學生就業難的主要因素，一是畢業生就業總量壓力大;二是就業結構性矛盾依然突出;三是就業服務還有短板，就業渠道存在堵點。助力大學生就業，需要推動高校教育與產業需求相適應，多渠道拓寬就業門路，優化就業服務，減少結構性、摩擦性等因素影響。

與普通高等學校畢業生相比，在這個招聘旺季，很多中高級職業技術院校的學生往往還未畢業，就被各大企業爭搶一空。不久前，“職校學生人手2到4個offer(入職通知)”“職業技術院校學生未畢業就被搶空”等話題登上網絡熱搜。數據顯示，近5年，高職畢業生半年后就業率穩定在90%左右，中職畢業生半年后就業率穩定在95%左右。

“現在，企業需要熟練的流水線工人，具有一定專業技能的高素質人才也非常緊缺。”尹美英分析說，“在制造業向數字化、智能化轉型的整體趨勢下，員工不只是簡單的作業員，還需要有一定的相關專業知識，入職門檻也在逐步提高。希望職業院校能夠結合市場就業行情更好地引導學生們的就業選擇，同時，結合企業對技術工人的要求，能夠有針對性地開展相關技能技術教育，提升專業技能，更加契合未來制造業用工需求。”

3.外出務工人員——就業得到多重保障

正月十三，內蒙古興安盟扎賚特旗好力保鎮新勝村村民馬成與同村的6個朋友一起，坐上租好的車前往天津。“現在我們去外地務工，本地服務和保障很到位，不僅租車不用花錢，工作也不用我們自己聯系，到了那邊干活兒就行。”談起外出務工“直通車”政策，馬成說。

一二線城市產業發展快，提供了大量工作機會。像馬成一樣，春節假期結束后，許多地方的工友們已經踏上返程務工路。日前，來自貴州遵義的600余名務工人員免費乘坐返崗務工專列從遵義站出發，前往廣州、珠海的企業返崗復工。福建福州、泉州等地也通過包機、包車、開行專列等方式，點對點接回務工人員，確保他們安全返崗。

外出務工能賺錢，但風險也不少。“一些企業在試用期后，工資不能兌現承諾，有的外出務工人員拿不到合理收入。有的人找不到穩定的工作，一年要換幾個地方。”內蒙古興安盟外出務工工作站站長李立東說，“在內蒙古興安盟，對村民外出務工統一的勞務幫扶，可以保障外出務工人員遇到困難時，由政府托底買單拿到保底收入，為村民外出務工打消了擔憂。”

“在外出務工之前，人社部門還專門組織人員對我們做了1個月培訓。現在我在天津一家鋼結構工廠做電焊工，掙得可比沒技術的工友多。”馬成告訴記者，以前家人都在當地從事農牧業，年收入大概是3萬元，而在天津做技術工人，年收入大概有10多萬元。

在全國各地，廣泛開展的技術培訓讓外出務工人員實現了有效增收。在今年春節期間，河南加大網上職業技能培訓教程供給，上線一批適合務工人員的培訓課程，引導有就業意愿的人員參加技能培訓;廣東廣州推出“新春技能免費學”活動，精選了總數超過200門、時長超過2000小時的優質課程，為務工人員提供技能提升保障。

在今年春節假期前后，各地對外出務工人員還提供了更多保障，通過“直播帶崗”“春風行動”等活動搭建起用工對接的橋梁。從1月27日至29日，在安徽來安縣舉辦的直播招聘活動中，當地35家企業通過各網絡平臺為求職者提供了上萬個工作崗位。在湖北襄陽“春風行動”保用工促就業大型現場推介會上，近千家優質企業、7萬余個就業崗位，解決了企業招工難和求職者找崗位難，推動一季度保用工、促就業“開門紅”。

丁賽爾指出，目前，我國經濟長期穩中向好的基本面沒有變，就業優先政策持續完善加力，就業服務更加精準，就業環境更加公平，就業形勢總體平穩。

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