山東提出2022年省級科技創新發展資金增長10%，全社會研發經費投入增長10%以上;加強重點人才隊伍引育和人才自主培養，力爭新增國家級省級領軍人才1000名左右。

在新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，山東省又有大動作。

3月28日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞發布會，解讀《山東省“三個十大”2022年行動計劃》。何為“三個十大”?即“十大創新”2022年行動計劃、“十強產業”2022年行動計劃、“十大擴需求”2022年行動計劃。

對于經濟社會發展正處在關鍵期的山東來說，2022年如何實現突破?“三個十大”無疑提出了清晰路徑。

“三個十大”既銜接以往，更貼近時下、指向未來

早在春節之前召開的山東省兩會上，山東省委書記李干杰就曾提出十個方面創新的要求。在春節后上班第一天，山東2022年工作動員大會上，“十大創新”行動計劃被明確提出。

該“十大創新”計劃傳遞出明確而有力的信號——以“十大創新”為重要抓手和突破口，持續增強經濟社會發展創新力，山東一定能形成創新發展的磅礴力量。

山東是國家首個新舊動能轉換綜合試驗區。在國家戰略落地過程中，山東規劃了“十強”產業，分別是新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫養健康、綠色化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融。“十強”產業涵蓋了一二三產，涉及山東省主導產業、優勢產業、潛力產業，代表了先進生產力發展方向。

考慮到紡織、輕工產業是山東重要傳統優勢產業，“十強產業”2022年行動計劃同步制定了現代輕工紡織產業行動計劃。同時新能源、新材料產業分別制定了年度行動計劃，“十強產業”共計12個行動計劃。上述計劃是對“十強產業”規模質量目標、“五年取得突破”任務目標進行細化。

回顧去年，作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，山東投資、消費和進出口均有良好表現，釋放出強勁動力。而“三駕馬車”都離不開一個關鍵詞：需求。

“十大擴需求”2022年行動計劃涉及基礎設施“七網”、新型城鎮化建設、綠色低碳轉型、工業技改提級、數字賦能增效、新興消費擴容、養老托育拓展、外貿固穩提質、公共安全提升等多個方面。

值得注意的是“十大擴需求”也與上文“十大創新”計劃、“十強產業”計劃有著密切聯系。

正如山東省發展改革委副主任王棟在發布會現場所言：“三個十大”既聚焦2022年目標任務，也著力為一季度“開門紅”和上半年經濟社會平穩發展提供強力支撐。

量化指標，盡力盡快將“路線圖”變為“實景圖”

“當前山東經濟社會發展正處在關鍵時期，既面臨難得發展機遇，也面臨不少風險挑戰，關鍵要把創新擺在發展全局的核心位置，持續增強經濟社會發展創新力。”李干杰在2022年工作動員大會上的這句話內涵豐富，具有方向性和指導性。

如果說“十大創新”是山東持續增強經濟社會發展創新力、邁向新時代社會主義現代化強省建設道路的核心要義，那么服務和融入新發展格局、實現供給和需求兩端發力的“十大擴需求”行動則是推動高質量發展的內生動力。

行動計劃出臺之后，如何將熱血沸騰的口號轉化為實干巧干的勁頭?細化的目標非常重要。我們看到：“三個十大”在明確2022年目標任務的前提下，按照工程化、項目化、清單化的要求，細化實化目標任務。

比如在“十大創新”2022年行動計劃中，許多目標皆以數字指標的形式出現。山東提出2022年省級科技創新發展資金增長10%，全社會研發經費投入增長10%以上;加強重點人才隊伍引育和人才自主培養，力爭新增國家級省級領軍人才1000名左右;2022年130個“雁陣形”產業集群規模達到6.3萬億元等。

在“十大擴需求”的落實項目中，同樣突出數字指標。比如山東提出今年擬實施基礎設施“七網”重點項目1055個，計劃完成投資7000億元以上;實施500萬元以上技改項目10000個，工業技改投資規模達到5000億元等。

據了解，為了確保“三個十大”的順利實施，山東還對每項重點任務、每條推進措施逐一明確牽頭部門和配合部門，確保行動計劃可落地可實施。這無疑是既定下了路線圖又制定了作戰圖。(記者 王延斌)

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