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近年來，不少地方通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供“拎包入住”的硬件支撐。這有助于精準(zhǔn)招商引資、快速落地達(dá)產(chǎn)，受到不少企業(yè)的歡迎。

不過，有的地方對標(biāo)準(zhǔn)化廠房偏愛有加，為彰顯“大手筆”“大氣魄”，動輒一次性大面積興建，不僅閑置率偏高、短期內(nèi)難以收回投資，還增加了自身債務(wù)風(fēng)險。究其原因在于一些地方對建設(shè)節(jié)奏和力度把握不到位，更在于對筑巢引鳳存在一定的認(rèn)識誤區(qū)。

人們常說，“栽好梧桐樹，引得金鳳凰”“筑巢引鳳棲，花開蝶自來”。這既說明了栽樹、筑巢、引流的重要性，也強(qiáng)調(diào)樹要栽好、巢要筑牢、百花爭艷，才可能出現(xiàn)金鳳落枝、彩蝶紛飛的喜人場景。標(biāo)準(zhǔn)化廠房并非越多越好，應(yīng)把重心放在優(yōu)化營商環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量上，使標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施成為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而非后續(xù)發(fā)展的沉重包袱。

兼顧好長遠(yuǎn)和近期的關(guān)系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房應(yīng)把握節(jié)奏，可適當(dāng)前瞻布局，以免因眼界有限耽誤長遠(yuǎn)發(fā)展；但應(yīng)避免盲目投資，不能奢望一口吃成個胖子，導(dǎo)致許多廠房閑置。要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和招商引資計劃，有步驟、有底線地建設(shè)，同時摸清相鄰區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的情況，做到近期有益、遠(yuǎn)期無礙。比如陜西就提出，既要突出抓招商、上項(xiàng)目、穩(wěn)工業(yè)、促投資，又要牢牢守住“安保”“環(huán)保”“社保”“文保”“耕保”等底線。

兼顧好地方實(shí)際和企業(yè)需求的關(guān)系。一些地方負(fù)債率居高不下，應(yīng)該量入為出、開源節(jié)流，逐步減風(fēng)險、降杠桿。如果打腫臉充胖子，借債乃至貸款興建過大面積的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，資金成本必然偏高，滾動發(fā)展難免受限。而且，制造業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目以及其他相關(guān)項(xiàng)目對廠房的要求各不相同，未必一定要按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不少企業(yè)有實(shí)力、有意愿，可以自建、自購或先租后買，這樣在充分調(diào)動企業(yè)資源、照顧個性化需求的同時，也有利于企業(yè)深度綁定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兼顧好存量資源和增量資源的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的一個重要優(yōu)點(diǎn)就是通過統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，有助于土地資源的集約化、節(jié)約化利用。招引項(xiàng)目時，相關(guān)園區(qū)往往以免租期、優(yōu)惠價等形式予以政策傾斜，在此情況下如果不能得到合理充分利用，就是對公共資源的浪費(fèi)。一方面，應(yīng)推進(jìn)原有空間、閑置資源的利用工作，將未充分發(fā)揮作用的僵尸企業(yè)等主體“請出去”，讓沉睡的廠房資源“活起來”；另一方面，對于盤活的存量資源和新建的廠房，要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)深度挖潛，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)謀劃發(fā)展路徑，力促產(chǎn)業(yè)提檔升級，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報）

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