□劉永加

(相關(guān)資料圖)

清代黃河改道山東后，因黃河時(shí)常決溢，造成運(yùn)河山東段經(jīng)常發(fā)生洪澇，甚至嚴(yán)重影響了漕運(yùn)。尤其是乾隆二十六年洪澇災(zāi)害極為嚴(yán)重，由于清政府采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，使漕運(yùn)迅速恢復(fù)正常秩序。

黃河決溢殃及運(yùn)河

乾隆二十六年，河南、山東一帶春季雨水較往年增多，到六月中旬后，連次大雨如注。黃河下游本就泥沙淤積，河床抬高，成為“地上河”，連續(xù)的大雨使得洪水泛濫，導(dǎo)致運(yùn)河河水漲溢，險(xiǎn)情不斷。

據(jù)山東布政使崔應(yīng)階八月十三上奏朝廷：“東平州壽張縣因濮州等之水漫入縣境，于初三日由趙王等河溢入運(yùn)河，長(zhǎng)發(fā)出槽，下注東阿、東平以入鹽河，一時(shí)驟難宣泄，州境友智等堡田禾被淹。”陽(yáng)谷縣也匯報(bào)：“縣境因濮州等處之水由壽張入境，下歸運(yùn)河來(lái)水過(guò)多，運(yùn)河不能容納，以至拍岸迎槽，漫及堤頂，在在危險(xiǎn)，分頭搶護(hù)不及，于八月初五、初六，運(yùn)河西岸官窯口涵洞并相連之河堤，以及郎寨灣、三濟(jì)橋東岸河堤漫溢十余丈不等，近堤之十一都等里田畝被淹。”

清代運(yùn)河?xùn)|平段示意圖(據(jù)清代《山東運(yùn)河全圖》)。

由此可見(jiàn)，此次水災(zāi)是由黃河決溢進(jìn)而波及運(yùn)河。對(duì)此，山東巡撫阿爾泰有專(zhuān)門(mén)的奏報(bào)：“臣查被水之州縣衛(wèi)，唯曹縣、成武黃水經(jīng)過(guò)之地田廬淹浸，成災(zāi)較重。其次則濟(jì)寧、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)。”顯然，曹縣、成武縣受災(zāi)更加嚴(yán)重。

乾隆接到奏報(bào)后極為重視，批示道：“今覽阿爾泰所奏，看其情形稍重，現(xiàn)在糧艘陸續(xù)回空，帆檣絡(luò)繹，若不迅速堵筑，何以?xún)袩o(wú)滯。”

運(yùn)河關(guān)系漕運(yùn)，因此治黃必須兼及治運(yùn)。洪澇發(fā)生后，乾隆一方面督促地方官員及時(shí)奏報(bào)，一方面派倉(cāng)場(chǎng)侍郎裘曰修等親臨各處決口，視察災(zāi)情。此外，還命江南河道總督高晉趕往協(xié)助辦理，并從江南帶去幾十名熟練河工，以解決工程技術(shù)方面的問(wèn)題。

對(duì)于各處決口，根據(jù)危害程度先后進(jìn)行處理，尤其是曹縣、楊橋兩處漫口，“現(xiàn)在東省漫口，張師載等先后折奏，漸已消減，尚易從事，唯河南楊橋奪溜，實(shí)為全河第一關(guān)鍵，急宜及早堵筑。”張師載是當(dāng)時(shí)的河道總督。顯然，楊橋決口危害程度大，易于使其下游黃河斷流，因此動(dòng)用了更多的人力、物力優(yōu)先修筑楊橋漫口。由于集中了各方力量，使得工程得以按期完工。

朝廷對(duì)于運(yùn)河山東段的治理極為重視，應(yīng)修筑、疏浚之處，均照以工代賑之例進(jìn)行。所應(yīng)修建的工程，其一是哨馬營(yíng)、四女寺展寬疏浚工程，其二為五空橋落低并辛莊建壩工程，所需錢(qián)糧“在運(yùn)河道庫(kù)酌撥節(jié)省項(xiàng)銀內(nèi)，咨部動(dòng)用司庫(kù)地丁錢(qián)糧”。這兩項(xiàng)工程均于乾隆二十七年如期完工。

其實(shí)，在此次洪澇災(zāi)害以前，山東運(yùn)河幾乎年年興工，乾隆二十年以后興建的山東運(yùn)河工程很多，如，“（乾隆）二十年，建張秋平水三閘，河溢孫家集，微山湖淤，接筑攔黃壩七十里；（乾隆）二十二年開(kāi)伊家河，改楊壩減水為雙槽石閘；（乾隆）二十三年，筑微山湖西岸壩工，張秋八里廟滾水壩……（乾隆）三十六年伏秋汛漲，重修戴村壩；（乾隆）三十七年，堵白馬河董家口壩……”

這些工程疏堵結(jié)合，乾隆二十八年以前以“疏”為主，即疏通運(yùn)道及其支流，以保障運(yùn)道暢通，漕運(yùn)無(wú)阻。此后階段所修工程以“塞”為主，即經(jīng)過(guò)前一階段的疏通，運(yùn)道水量充沛，極易為患，因此修建工程都為閘壩，以防止水患。經(jīng)過(guò)這些疏通運(yùn)道工程的實(shí)施，使山東運(yùn)河基本暢通無(wú)阻，漕運(yùn)迅速得以恢復(fù)。

修復(fù)、加固、疏導(dǎo)運(yùn)河沿岸城鎮(zhèn)

乾隆二十六年這次洪澇災(zāi)害，不僅對(duì)山東運(yùn)河造成巨大影響，同時(shí)使山東運(yùn)河沿岸的許多城鎮(zhèn)遭遇洪澇。所以，在治理運(yùn)河的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)于沿運(yùn)城鎮(zhèn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了修復(fù)、加固和疏導(dǎo)。

在這次洪澇災(zāi)害中，濟(jì)寧州城發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)。由于濟(jì)寧州城面積較大，需要疏浚城壕，將洪水引離，才能降低洪澇程度。事先濟(jì)寧廣大紳民已經(jīng)挑浚城壕，起到很大作用。洪水來(lái)臨時(shí)，經(jīng)城壕入玉帶河，緩解了洪澇帶來(lái)的嚴(yán)重災(zāi)害。

流經(jīng)濟(jì)寧的洸河、府河，汛期水大為患，極易引發(fā)濟(jì)寧州城嚴(yán)重水澇，因此在兩河入城前，就建設(shè)了好幾座減水閘壩，以緩沖上游水勢(shì)，并將洪水引至他處，減少對(duì)濟(jì)寧的沖擊。同時(shí)，實(shí)施“令洸水不與府河并行入運(yùn)，亦分殺之一策”等措施，在此后的洪澇災(zāi)害中，濟(jì)寧州城受到的危害較小。

乾隆二十六年這次洪澇災(zāi)害，金鄉(xiāng)縣城被淹慘重，大水灌城，漂沒(méi)田宅，溺斃百姓。但是，金鄉(xiāng)人認(rèn)為，發(fā)生洪澇災(zāi)害，地處下游的魚(yú)臺(tái)縣責(zé)任重大。原來(lái)，金鄉(xiāng)縣疏浚河道，水流下注進(jìn)入魚(yú)臺(tái)縣境內(nèi)后，魚(yú)臺(tái)縣用盡各種方法阻礙河流下注，試圖將大水阻擋在魚(yú)臺(tái)境外，致使上游金鄉(xiāng)縣洪水得不到正常宣泄，最終導(dǎo)致嚴(yán)重洪澇。對(duì)此，魚(yú)臺(tái)縣則認(rèn)為，魚(yú)臺(tái)地勢(shì)低洼，是上游各縣泄水歸宿，上游疏浚河道愈勤，魚(yú)臺(tái)受到洪水侵害愈多，因此，魚(yú)臺(tái)縣認(rèn)為“疏河者，他邑之利”。直到這次洪澇災(zāi)害發(fā)生后，魚(yú)臺(tái)人終于明白。在這次水災(zāi)過(guò)后，魚(yú)臺(tái)新任知縣以疏浚河道解除水患為重任，本縣紳民踴躍響應(yīng)，同時(shí)還一起聯(lián)合上游的成武、單縣、金鄉(xiāng)諸縣一起浚河、筑堤。

為了保護(hù)山東運(yùn)河沿線(xiàn)城鎮(zhèn)不受洪澇災(zāi)害侵襲，通過(guò)建設(shè)、鞏固堤防，以抵御洪水，這是運(yùn)河區(qū)域州縣城鎮(zhèn)堵截洪水十分有效的方法。但是，當(dāng)時(shí)還引發(fā)了一些激烈爭(zhēng)議，最后經(jīng)河?xùn)|總督裁決才得以解決。

聊城運(yùn)河周家店閘

武城縣為了保護(hù)縣城免遭洪災(zāi)，就在縣境修筑毛家堤一道，“延袤三十里，廣三丈，高丈許”，該堤起自毛家莊，至西李莊止。毛家堤很大程度上能阻擋、抵御上游所來(lái)的洪水，免予武城“一城池之患”。在乾隆二十六年洪澇災(zāi)害來(lái)臨之前，武城縣又進(jìn)一步加固了堤防。

武城縣的做法，引發(fā)上游清河縣的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并要求掘毀毛家堤。武城縣卻說(shuō)毛家堤不僅僅是為了防護(hù)武城一縣，更是為了保衛(wèi)山東運(yùn)河不受上游急流沖擊，避免影響漕運(yùn)。因此，武城縣指責(zé)清河縣“是徒適一己之便，不顧漕運(yùn)之重也。”

另外，武城縣還在龍王嘴修筑大堤，“立窩鋪晝夜防守”，嚴(yán)防上游夏津縣偷偷掘堤，這也引起夏津縣的強(qiáng)烈反對(duì)。

夏津縣城西條河一帶，位于運(yùn)河、沙河之間，地勢(shì)低洼，每年雨季，此地一片汪洋，只能從東北方泄水至夾馬營(yíng)牛蹄窩入沙河。然而，武城縣修筑此堤后，直接導(dǎo)致此處積水無(wú)法正常宣泄。特別是這次洪澇更是影響巨大。對(duì)此，夏津人指責(zé)武城人擅自修筑此堤，“私立石碑，雅稱(chēng)古堤”。

無(wú)奈，夏津紳民向上申訴，經(jīng)縣、府、道層層上遞，最終由河?xùn)|總督做出裁決，將此堤掘開(kāi)，并按現(xiàn)存溝道形狀，掘出寬三丈，深五六尺不等的泄水河道，這樣夏津蓮花池等處積水才得以直達(dá)沙河入海。同時(shí)，還廢去武城私立石碑，另立一塊石碑，避免再次發(fā)生類(lèi)似糾紛。

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