地處中國北疆的內蒙古自治區，是中國治理荒漠化的主戰場，“三北”工程三大標志性戰役中有“兩個半”在內蒙古，60%以上的沙化土地治理任務在內蒙古，其生態狀況不僅關系內蒙古全區各族群眾生存和發展，更關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。

黨的十八大以來，內蒙古統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度持續“雙提高”，荒漠化和沙化土地持續“雙減少”，重點治理區實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。

“去年內蒙古完成防沙治沙面積950萬畝，為年初計劃的1.5倍，規模全國第一;今年已完成沙化土地治理1565萬畝，占全年1730萬畝任務的90%。”內蒙古自治區林業和草原局局長王肇晟說。

“以路治沙”“以工代賑”，不斷創新完善治沙模式

駕車行駛于內蒙古赤峰市翁牛特旗的烏白線穿沙公路，只見道路兩側連綿不絕的一個個草方格內，成片成簇的樟子松、黃柳與檸條綠意盎然，迸發出勃勃生機，讓人很難相信，這里竟然是科爾沁沙地。

地處科爾沁沙地西緣的翁牛特旗，沙化土地面積達667萬畝，占全旗總面積的37.4%，占科爾沁沙地總面積的12.2%，有8個蘇木鄉鎮、92個嘎查村、14萬人地處沙區，是赤峰市境內沙地面積最大、治理最難的地區。

“過去我們這里有句諺語叫‘人迷眼、馬失蹄、白天點燈不稀奇’，有時風沙太大，遮天蔽日，讓人眼睛都睜不開。”翁牛特旗阿什罕蘇木黨委書記劉海陽告訴記者。阿什罕蘇木作為翁牛特旗沙化最嚴重的地區，過去飽受風沙侵害，耕地無法耕作，草場全是沙地，廣大農牧民的生存受到了嚴重威脅。

“幾十年前，風沙大的時候，常常一晚過去，房門就被沙子堵住了，種不了地，家里養的幾頭牛、十多只羊，也因為吃不上草、長不了膘，賣不上價，日子過得那叫一個苦啊。”阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查黨支部書記蘇和巴特爾回憶道。

為了生存，蘇和巴特爾跟著父輩們自發治沙，將黃柳截成一段一段，插在沙里。“那時候沒經驗，起初栽在沙包上，結果一場大風全吹沒了，后來就找風小的避風沙坑種，來年要是雨水好才能活，就這樣一棵棵栽，幾年才能活一棵。”蘇和巴特爾說，由于受當時交通與技術限制，栽種面積并不大，治沙效果也不明顯。

經過不斷探索，翁牛特旗總結出了“以路治沙”模式。“我們將沙地細化分隔成‘治理網格’，路修到哪里，草方格就建到哪里，樹就種到哪里，不僅方便治沙物資、固沙機械等進入沙漠腹地，也打通了沙區群眾與外界的聯系道路。”翁牛特旗林業和草原局副局長烏華說，自2003年實施“以路治沙”以來，翁牛特旗已開通16條穿沙公路，總里程479.5公里，完成公路兩側沙地治理351萬畝。

在實施“以路治沙”的同時，翁牛特旗還打破以往“企業干、農牧民看”的現象，在內蒙古率先探索實施“以工代賑”的治沙模式，通過“黨支部+股份經濟合作社+農牧民”的形式，組織發動農牧民群眾積極投資投工投勞，構建起全民參與防沙治沙新格局，實現治沙致富雙贏。

烏蘭敖都嘎查牧民德勒黑就是受益者之一，他今年參與了家門口烏日線穿沙公路的草方格鋪設，與同嘎查牧民紅梅兩人一組，一人鋪設稻草，一人拿鏟子往沙里壓。“我每天從早上忙到下午，一天一人能鋪設3畝左右的草方格，家門口就近務工，干活掙錢還不耽誤照顧家。”德勒黑告訴記者。

“如今的穿沙公路已成為農牧民的致富路，‘以工代賑’讓嘎查村集體和農牧民成為治沙項目的直接受益者，真正實現‘咱的項目咱干、咱的錢咱賺、咱的利益咱維護、咱的成果咱享受’。”翁牛特旗委常委、組織部部長張九坡表示。目前該旗實施“以工代賑”項目9個，累計治沙6.2萬畝，帶動2600多名農牧民參與治沙，人均增收2000元以上。

在多年防沙治沙實踐中，內蒙古各地不斷創新完善治沙模式，總結探索出“庫布其模式”“磴口模式”“光伏治沙”“以路治沙”等行之有效的治沙模式。

圍繞重大生態保護修復工程項目，因地制宜，科學施策

在赤峰市克什克騰旗經棚鎮白土井子村，記者看到，不遠處的渾善達克沙地莝草山綜合治理項目區，一大片由黃柳、河柳枝條扦插形成的機械沙障內，栽植著一棵棵矮小的沙地云杉和沙棘、檸條等苗木，中間播種的大片冰草、羊草、披堿草等破土而出。

克什克騰旗境內分布有866.6萬畝渾善達克沙地，占渾善達克沙地總面積的16.8%，其中極重度連片沙化主要分布在莝草山區域，覆蓋經棚鎮和達來諾日鎮的5個嘎查村。

“咱們這邊主要是流動和半流動沙丘，過去風一吹，沙包子就往前移，離村子越來越近，站在山頭往下一看，白茫茫一片全是白沙。”56歲的經棚鎮白土井子村村民郝艷杰回憶道。

為此，克什克騰旗堅持宜林則林、宜草則草的原則，按照沙化程度確定先難后易的治理路徑，將莝草山區域作為闖路工程、攻堅工程。“我們圍繞重大生態保護修復工程項目，因地制宜，科學施策，采用‘工程固沙+人工造林種草+圍欄封育’的方式，喬木選擇沙地云杉，灌木選擇沙棘，鋪設機械沙障，飛播種草選擇適合本地區的鄉土草種冰草、羊草、披堿草、苜蓿等，形成‘喬木防護林、沙障小方格、灌草覆蓋’的三重防沙網。”克什克騰旗森林草原技術推廣中心主任董學存說。

在項目區，白土井子村村民王鳳山正將一根根枝條豎著插入挖好的溝中。“這種就叫機械沙障，和傳統的草方格固沙相比，用的不是稻草，而是黃柳和河柳枝條，先由拖拉機或沙障開溝機等機械開溝，然后用鐵釬插入沙中松土后，再將枝條等豎著插入挖好的溝中，這樣一根挨著一根，固沙效果更明顯，且不易被風沙掩埋腐爛。”王鳳山告訴記者。

為提高效率，當地自主研發了沙障開溝機，機械作業效率可達到人工效率的4倍左右。

2023年8月底到2024年6月底，渾善達克沙地莝草山綜合治理項目區歷時10個月，在實際工期不足5個月的時間里，超前完成兩年建設工期的12.65萬畝防沙治沙任務，標志著渾善達克沙地治理取得較大進展，在實踐中探索形成了符合本地實際的防沙治沙模式和經驗。

同時，克什克騰旗堅持生態治理工程和農牧民生產生活保障協同推進，廣泛引導農牧民參與生態建設及管護，拓寬增收渠道。

“沙棘長成后歸農民所有，進入盛果期后，未來我們計劃將這些沙棘做成果汁，每畝地可增收1000多元，既治沙又增收。”董學存說。

今年，克什克騰旗共實施了渾善達克沙地綜合治理等7個項目，治理沙化面積達89.5萬畝。

內蒙古圍繞打好“三北”工程三大標志性戰役，分類施策、集中力量開展重點地區規模化防沙治沙，組織實施一批重點任務、重大工程，加快推進荒漠化和沙化土地系統治理。

提高治沙綜合效益，實現生態產業化、產業生態化

走進鄂爾多斯市杭錦旗伊和烏素蘇木哈夏圖嘎查牧民雷愛強的家中，55歲的他正將平茬下的檸條混合草料、青貯玉米等，加工成為顆粒飼料。

“我們嘎查在庫布其沙漠邊緣，20多年前我家的2400畝草場，2/3是荒漠，到處是明沙，根本不長草，更養不了幾只羊。”雷愛強說。

為了生計，從2001年起，他開始種植檸條，由于資金少、經驗不足，一年種一二百畝能成活一半就很不易。“為了讓檸條好好生長，我便將自家草場圍封起來，小苗剛起來要是被羊吃，一年長得都不夠羊10天吃。”雷愛強說。

到2009年，他已種植了1000多畝檸條，為了讓檸條更好生長，他便將家里的羊全部賣掉，到市區和旗里開起了超市，在外一待就是7年，直到2016年，看著草場里的檸條越長越好，雷愛強決定返鄉。

現在2400畝草場都長滿了檸條，漫漫黃沙不見了，取而代之的是一簇簇綠色檸條。“檸條每三年至少平茬一次，要不然會枯死，平茬下來的檸條還能夠加工成飼料。”雷愛強說，去年他家的羊出欄了200多只，收入達30萬元。

雷愛強還帶動周邊牧民一起種檸條，經過多年治理，昔日的荒漠逐漸變成了優質的牧場。“我也種了1000多畝檸條，沙子被治住，草場更好了，牛羊也能吃飽了。”哈夏圖嘎查牧民楊利軍說。

伊和烏素蘇木黨委書記哈斯額爾德尼表示，當地引入大型飼草料加工企業，支持飼草專業收貯企業銷售楊柴、檸條粉等優質飼草料產品，讓種植檸條成為農牧民新的致富動力。

“我們依托科技小院、鄉村振興‘人才驛站’等平臺，由高校技術團隊研發出多種類新型飼草料產品，撬動社會資源參與，實現生態效益、社會效益、經濟效益共贏。”杭錦旗委組織部常務副部長劉飛表示。

近年來，為提高治沙綜合效益，內蒙古堅持生態產業化、產業生態化，因地制宜選用生態經濟兼用樹種，積極培育發展沙棘、文冠果、梭梭—肉蓯蓉、白刺—鎖陽等林草沙產業，提高治沙綜合效益。2023年，內蒙古林草沙產業總產值達871.8億元，比上一年度增加268.6億元。

本報記者 張 棖

《 人民日報海外版 》( 2024年09月12日 　 第 07 版)

關鍵詞： 內蒙古自治區