“功以才成，業由才廣。”今年，浙江“新春第一會”的主題聚焦人才，提出加強高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍(以下簡稱“三支隊伍”)建設。其釋放出該省在推進全局工作時將更加同步考慮人才支撐、人才導向、人才措施的信號，以人才為底色，謀劃高質量發展“新圖景”。

然而，當人們的目光從杭州、寧波等人才“強磁場”移至縣域，作為城鄉聯系最緊密的地區、共同富裕與鄉村振興的重要場域，縣域人才工作要如何“突圍”，又該怎樣建設“三支隊伍”？

以千年府城臨海為例，近年來，當地堅決貫徹浙江省委、臺州市委部署要求，全面樹牢“大人才觀”，持續深化高層次人才評價機制改革，全力營造真心愛才、傾心聚才的一流生態，為浙江縣域“三支隊伍”建設提供了舉措詳實、價值豐富的樣板。

擔當引領：打造高素質干部隊伍

“三支隊伍”建設中，高素質干部隊伍是決定因素、高水平創新型人才和企業家隊伍是中堅力量、高素質勞動者隊伍是基礎支撐。

近年來，臨海先后出臺干部“爭先指數、擔當指數、辛苦指數”考評辦法和促進“干部敢為”六項舉措，將干部個人考評與綜合考核、“七張問題清單”等情況有機結合，與“獅子型”“老黃牛型”干部評選、領導班子建設等精準掛鉤，推動考核考評由“定性評價”向“定量畫像”躍升。

2022年以來，該市選樹“兩型”干部105名，提拔或轉任重要崗位使用52名。

臨海市發展和改革局蔡劍是該市2024年第一批“兩型”干部(“獅子型”)。在保障能源安全和重大項目建設中，他主動把服務做精做細，僅用時90天便完成浙能臺州1號海上風電場項目(以下簡稱項目)從啟動地塊控規調整到辦理施工許可的系列流程。

“項目在2023年12月并網發電，投產后年發電量約9.34億千瓦時。每年可節約標準煤30.09萬噸，減少二氧化碳排放62.44萬噸，節約淡水269萬立方米。”蔡劍介紹說。

談及項目推進過程中遇到的困難。蔡劍表示，根據責任清單要求，陸上集控中心施工許可證必須在2022年3月24日完成，為此，他們專班人員和項目業主一起加班加點對接整理，不斷修改、補充材料，并積極與臨海市住房和城鄉建設規劃局溝通，最終在期限前完成了施工許可證的辦理。

讓“優秀干部到一線去、優秀干部從一線來”成為共識，推動高素質干部隊伍扎根最前線，為基層治理帶去了源源不斷的動力。眼下，臨海擬新提任的市管干部，側重關注基層鍛煉或重點工作、重大項目等一線鍛煉歷練經歷。

在臨海市一線歷練干部座談會上，河頭鎮“95后”干部泮彥丞表示，組織選派他到一線項目攻堅，就是讓干部沖鋒在前，聆聽民眾聲音，全力以赴推動項目建設提速增效。

中流砥柱：聚集高水平創新型人才

當前，浙江正處于又一個爬坡過坎關鍵期，經濟運行呈現穩中有進、質效提升、積極因素增多的良好態勢，但進中承壓、困難挑戰和不確定性仍然存在。而隨著“聚天下英才而用之”翻開嶄新一頁，人才力量正不斷賦能創新的“源頭活水”。

步入位于臨海的浙江奧翔藥業股份有限公司(以下簡稱奧翔藥業)，廠區研發室的架子上擺滿了試管和試劑瓶，年輕的面孔穿梭在精密儀器間。

奧翔藥業董事長鄭志國和研發團隊現場探討技術問題。臨海市委宣傳部供圖

“沒有創新就沒有未來，市場競爭靠研發引領，技術進步需要優秀的人才驅動。”奧翔藥業董事長鄭志國受訪時表示，今年企業招募了75個英語流利的碩士、博士研究生，并長期與國內外高校實驗室、研究機構合作，不僅開發新型醫藥產品，還研究AI應用等技術，推動生物制藥綠色化、高效化。

奧翔藥業的“人才蝶變”，折射出臨海建設高水平創新型人才和企業家隊伍的決心。

近年來，臨海以開展“訪學訪工訪窗口”行動為抓手，探索建立“定需求、定崗位、定清單＋常態招引”高端人才招引模式，促進人才引育與產業發展更加精準匹配，形成新醫藥健康、未來汽車、新材料等產業集聚人才、人才引領產業的良性循環。

截至目前，該市已梳理確定轄區企業人才崗位需求256個、有意來臨的高層次人才80余人、企業意向與人才合作項目30余個。

人才引得進來，更要留得下來。“為了讓我們在臨海安心工作，政府部門和企業提供了良好的福利待遇，除子女教育、戶籍落戶等生活保障，還有創新大賽和項目補貼來激發大家的活力和潛力。”浙江宏元藥業股份有限公司研發總監汪海波表示。

同時，立足深厚的文化底蘊和旅游資源，臨海以青年發展型城市建設為牽引，探索開展“府城優才”認定，打破唯年齡、唯學歷、唯職稱做法，充分挖掘文旅活動、非遺項目、民宿品牌、特色餐飲等方面鄉土人才，著力打造本土文旅人才評價體系。

夯實基礎：培養高素養勞動者隊伍

在位于臨海的浙江路虎汽車有限公司模具班，每天都會出現這樣的景象：身穿工作服、頭戴安全帽的工人們穿梭在模具和機械之間，手里拿著工具或圖紙，胸前的衣服被汗水沾濕。

“作為班長，我對自己的要求是在機械技能上不斷精進，積極為企業發展培養技術人才。”該公司模具班班長王光掙受訪時說。扎根崗位的24年間，王光掙勤勤懇懇錘煉技術，從一線操作工人成長為高級技師、首席工匠。

2018年，王光掙技能大師工作室成立，累計開展各類技術攻關改善項目20余項，為企業取得經濟效益1000余萬元人民幣。在課程培訓和“一帶一”實操訓練下，該工作室培養了20余名技師、30多名高級工程師。

國家級技能大師工作室領銜人王光掙帶領團隊進行模具研發。臨海市委宣傳部供圖

近年來，臨海探索校企合一、產教融合的“雙元制”技能人才培養模式，充分發揮吉利、華海等職技校資源，推行校園學習、基地實訓、帶崗見習相結合的特色教學模式，為該市主導產業發展提供技能型人才支持，實現技能人才育人留人“內循環”。

在當地，伴隨著更多勞動者完成由“工”至“匠”的華麗轉身，技能能力和職業發展掛鉤，使多勞者多得、技高者多得形成良性循環。王光掙表示，政府和企業對技能人才的激勵措施有助于充分激發工人鉆研技術的熱情，促進企業乃至整個產業的發展。

此外，臨海還聚焦構建“人人有事做，家家有收入”的高質量就業創業體系，實施零工市場提質增效行動，優化就業人群服務集成，建立市、鎮、村三級“一心多點”全域覆蓋的就業服務網絡，積極打造“15分鐘就業服務圈”。截至目前，當地已完成4個“浙里就業”綜合服務站和15個綜合服務點選址。

括蒼山脈、天臺山脈環繞在外，靈江蜿蜒于城畔，在與山海共呼吸的臨海，“三支隊伍”共同描繪著縣域發展的美好未來。(完)

關鍵詞： 浙江縣域