上半年，受疫情等外部環境因素影響，我省中小企業生產經營遇到一定困難。針對企業“痛點”“難點”，我省迅速出臺一系列助企紓困政策，推動中小企業健康成長。上半年，全省實有民營經濟市場主體439萬戶，同比增長9.5%，占市場主體總量的95.8%;科技型中小企業18158戶，同比增長45.3%;民營高新技術企業7810戶，同比增長15.9%;累計認定省級專精特新“小巨人”企業524戶。

持續優化營商環境，推出便企舉措。今年上半年，省市場監管局大力推進證照分離改革，審批時限平均壓減50%以上。辦理“證照分離”審批業務47萬筆，惠及市場主體21.6萬戶。通過“一網通辦”平臺新設市場主體31.6萬戶，占比達97.9%。省營商局打造“12345熱線+項目管家”服務模式，建立“一站式”問題解決機制。

減稅降費，讓企業輕裝前行。我省多部門出臺優惠政策，為企業降低運營成本。

遼寧稅務部門積極落實新的組合式稅費支持政策，上半年辦理增值稅留抵退稅356.9億元，減稅降費59.1億元，制造業中小微企業“五稅兩費”緩繳118.8億元。省電力部門對有結余電費的用戶按月兌現積分獎勵，自動結轉沖抵電費1172萬元。省交通運輸廳落實綠色通道政策和高速公路差異化收費政策，減免高速公路通行車輛費用達13億元。省國資委組織省屬企業為3435戶小微企業和個體工商戶減免房租1.2億元。省人力資源社會保障廳減征失業保險費10.1億元，實施階段性緩繳社會保險費政策，為997戶次企業緩繳養老、失業、工傷保險費5.2億元。實施失業保險穩崗返還政策，為13.6萬戶企業撥付返還資金11.8億元，穩定崗位260.4萬個。

引入金融活水，澆灌實體經濟。今年上半年，全省普惠小微貸款余額達3135.4億元，同比增長11.5%。同時，省財政廳積極鼓勵政府性融資擔保機構加大融資支持力度，省融資擔保集團擔保業務當年累計發生額86.8億元，涉及項目2.4萬個。人民銀行沈陽分行利用支小再貸款共支持小微企業5675家，貸款余額達185.7億元。

激活創新第一動力，引領企業走“專精特新”路徑。省工業和信息化廳實施省級“專精特新產品(技術)—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業”梯度培育計劃，最新認定專精特新產品(技術)1105項、中小企業556家、“小巨人”企業310家。推動沈陽鑄造研究所有限公司等14家企業獲中央財政支持。省科技廳鼓勵科技型中小企業與高校院所開展產學研合作，構建提升類實質性產學研聯盟628個，對盟主單位給予后獎補支持2000萬元。上半年，全省新增科技型中小企業3343家。全省共有民營雛鷹企業2572戶，同比增長42.6%;民營瞪羚企業464戶，同比增長79.3%。

此外，我省還在人才引進、拓展海外市場等方面出臺多項舉措，齊心協力與企業共渡難關。

關鍵詞： 引金融活水 實體經濟 實有民營經濟市場主體 中小企業發展