6月20日，國家互聯網信息辦公室發布了關于深度合成服務算法備案信息的公告，公開發布境內深度合成服務算法備案信息。根據公告附件的清單，共有41個深度合成服務算法被納入清單，涵蓋美團、快手、淘寶、大麥、酷狗音樂、百度文心一格等多個熱門應用。

公告發布后，市場反應強烈。AI板塊應聲上漲，人工智能指數當天收盤上漲0.48%，相關概念股也進入“狂飆”模式，科大訊飛、寒武紀、三六零等個股當天收盤漲幅均超過5%。市場紛紛猜測，此次備案信息公告意味著生成式AI審核政策有所松動，還有人認為清單中的41個深度合成服務算法獲得了“發行牌照”。

對此，多名接受記者采訪的專家表示，這是常規的監管審核動作，并不意味著生成式AI審核政策的松動，更不等于生成式AI產品獲批落地執行。除了獲取備案以外，生成式AI產品在上線之前，至少還需要按相關規定和要求完成安全評估。

【資料圖】

41個算法進入備案，BAT等大廠均入榜

深度合成技術是指利用深度學習、虛擬現實等生成合成類算法制作文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場景等網絡信息的技術，包括但不限于問答對話、語音轉換、音樂生成、人臉替換、圖像生成等技術。

根據公告附件，百度、阿里巴巴、騰訊、字節跳動、美團等26家公司、合計41個算法被納入清單，具體如下：

專家：進入備案清單不等于生成式AI獲批

備案清單公告引發市場遐想與狂歡，不少聲音猜測，上榜算法獲得了監管部門的許可，相關大廠的應用產品獲得了生成式AI的“發行牌照”。

記者查詢公開資料獲知，2022年12月，國家網信辦、工信部、公安部聯合出臺了《互聯網信息服務深度合成管理規定》，對深度合成技術作出規范，并規定從2023年1月10日起實施。這也是我國首部針對深度合成服務的專門性規章，針對深度合成技術可能帶來的現實危害與潛在風險，提出了一系列治理要求。其中第十九條提出：具有輿論屬性或者社會動員能力的深度合成服務提供者，應當按照《規定》履行備案和變更、注銷備案手續。深度合成服務技術支持者應當參照前款規定履行備案和變更、注銷備案手續。

對外經濟貿易大學數字經濟與法律創新研究中心主任許可表示，根據以上規定，互聯網平臺涉及“深度合成服務算法”，都需要備案，屬于常規的監管審核備案動作，是《互聯網信息服務深度合成管理規定》的進一步細化和執行，不能將此次算法備案清單解讀為監管政策的松綁。“備案在法律上不是審批，中國目前針對生成式AI產品不存在行政審批，算法備案并非獲得生成式AI牌照的審批。”許可補充說道。

配套監管已開啟，AI熱潮有望持續

在以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術高速發展的背景下，今年4月，國家網信辦發布了《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》，對生成式人工智能進行專項監管。其中第六條規定，利用生成式人工智能產品向公眾提供服務前，應當按照《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯網信息服務安全評估規定》向國家網信部門申報安全評估，并按照《互聯網信息服務算法推薦管理規定》履行算法備案和變更、注銷備案手續。

DCCI互聯網研究院院長劉興亮針對此次算法備案清單也公開撰文表示，算法備案和安全評估工作是兩回事。備案只是說服務用到了深度合成的算法，也包含了人工智能生成式算法，不意味這個產品功能是一定符合要求的。

北京理工大學法學院教授、外交部國際法咨詢委員會委員洪延青接受采訪時說，生成式AI產品除了備案之外，至少還需要完成《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯網信息服務安全評估規定》中所規定的安全評估，否則無法上線。“綜合來看，此次深度合成服務算法備案信息的公告并不是《生成式人工智能服務管理辦法》已經開始落地執行的標志。”洪延青表示。

不過，有市場分析人士指出，算法備案清單發布，標志著監管對于生成式AI應用落地的配套監管已經開啟，大模型牌照發放可期，資本市場的AI熱潮也有望持續。中信證券研報認為，該清單的出臺標志著國家對推動大模型等前沿AI技術規范化發展的決心，AI產業化落地有望加速開啟，建議關注AI產業鏈投資機遇。

（文章來源：證券時報）

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