昨天，2022北京新聞中心主辦“雙奧之城新氣象——2022中外媒體北京行”城市形象采訪活動，邀請來自美國、法國、日本、韓國等國家的35家媒體的50余名中外媒體記者走進北京綠色交易所，深入了解北京市在推動綠色低碳發展和應對氣候變化方面所取得的積極成效。

2013年，作為全國首批試點省市之一，北京市創新性地探索建立二氧化碳總量控制下的碳排放權交易試點市場，發電、石化、水泥及服務業等8大行業、800多家重點碳排放單位納入碳市場管理。碳排放權交易試點作為北京市碳減排的“推進器”，在其中發揮了關鍵性作用，為全國碳市場啟動和全國各地低碳城市建設貢獻了“北京經驗”。

北京市生態環境局應對氣候變化處負責人介紹，經過8年運行，北京碳市場試點機制逐步完善，市場交易較為活躍，碳配額價格穩健上漲，在全國7個試點碳市場中碳價最高。2021年碳配額線上成交均價每噸72.86元，最高突破每噸107元。截至2021年底，北京碳市場配額累計成交額超過21.1億元。

以經濟杠桿撬動碳排放單位主動減排，北京碳交易試點成效也非常明顯。以北京公交集團為例，2016年被納入碳市場管理后，積極推進低碳排放的電動車、天然氣車替代高碳排放的柴油車，與2016年相比，該單位2020年柴油消耗量下降近60%，碳排放強度下降11%以上。

市民以公交、地鐵、自行車、步行等綠色出行方式，也能獲得對應的碳減排量。為鼓勵公眾積極踐行綠色低碳出行，北京市基于碳市場框架搭建了碳普惠項目。市民獲得的這些碳減排量可集中向主管部門申報，經核定簽發的減排量可在北京碳市場上出售。市民可將項目組織單位獲得收益后所分發的獎勵，用于支持植樹、保護水系等公益活動，也能兌換成公共交通優惠券、購物代金券等。

碳普惠項目啟動至今，平臺累計用戶量達30余萬人，綠色出行量累計為2100萬人次。這也是我國首次通過碳市場機制以碳普惠方式，引導公眾樹立綠色增長、共建共享的理念，讓綠色消費、綠色出行成為人們的自覺行動。

目前，國家計劃啟動中國溫室氣體自愿減排(CCER)交易機制，鼓勵不承擔強制性減排義務的企業，主動開發林業碳匯、甲烷回收利用，以及太陽能、風能利用等溫室氣體減排項目。項目產生的減排量經核證后可作為碳減排產品進入市場交易，引導社會資本投向清潔能源等新領域、新技術，實現跨區生態補償。

基于北京市在碳市場工作中積累的豐富經驗，生態環境部將以部市聯建的方式支持北京市承建全國自愿減排交易中心，服務國家碳達峰碳中和愿景。北京綠色交易所有限公司常務副總經理王輝軍介紹，全國CCER交易中心建設正在有序推進，一方面推進系統開發，服務全國碳市場第一個履約期的履約抵消工作，另一方面參與規則制定，為CCER市場重啟做好準備。數據顯示，在全國碳市場第一個履約周期中，北京綠色交易所已經為全國450多家電廠提供了CCER交易服務，完成1850萬噸CCER交易量，交易額6.71億元。

據了解，CCER機制是獲得國際認可的機制，除了服務于國內碳減排目標外，也將逐步探索與國際碳交易機制的接軌與合作，成為服務全球應對氣候變化行動的中國方案之一。(記者 孫 杰)

關鍵詞： 碳市場試點機制 碳市場配額 自愿減排交易中心 低碳城市