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歐洲央行董事會成員Fabio Panneta表示，監管機構應像對待賭博一樣對待無擔保數字資產交易。它們不執行任何對社會或經濟有用的功能，它們很少用于支付，也不為消費或投資提供資金。作為一種投資形式，無擔保的加密貨幣也缺乏任何內在價值。它們是投機性資產。 雖然歐洲中央銀行的其他高級支付專家認為比特幣是一種營銷騙局，很快就會自行消失，不應通過監管干預使其合法化，但Pentta認為這是一個錯誤。 Panneta稱，人們總是以許多不同的方式賭博，在數字時代，無擔保的加密貨幣可能會繼續成為賭博的工具。Panneta認為監管應該承認無擔保加密貨幣的投機性質，并將其視為賭博活動。

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