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環(huán)球關(guān)注:央行外匯局出手!釋放重大利好

中國(guó)債市開(kāi)放再次提速。

中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局11月18日發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)資金管理規(guī)定》。國(guó)家外匯管理局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《規(guī)定》進(jìn)一步完善并明確境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)資金管理要求,將便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)。

推動(dòng)債市高水平對(duì)外開(kāi)放


【資料圖】

近年來(lái),中國(guó)債券市場(chǎng)一系列開(kāi)放新舉措陸續(xù)推出,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全球投資者的吸引力。人民銀行數(shù)據(jù)顯示,截至8月末,我國(guó)各類(lèi)債券余額142.3萬(wàn)億元,年均增速15%,規(guī)模位居全球第二。

在規(guī)模增大的同時(shí),境外機(jī)構(gòu)投資者范圍也在不斷擴(kuò)大。2017年以來(lái),中國(guó)債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)投資者范圍從境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)、人民幣境外清算行和參加行,穩(wěn)步擴(kuò)大至商業(yè)銀行、資管機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老基金等,進(jìn)入銀行間市場(chǎng)的境外機(jī)構(gòu)數(shù)量從407家擴(kuò)大至1057家,涵蓋包括主要發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,中國(guó)已成為全球跨境債券投資的主要目的地之一。”外匯局副局長(zhǎng)王春英此前表示,中國(guó)債券既有分散化投資價(jià)值,也有實(shí)際資金配置需求,更有基本面支撐。外資在中國(guó)債券市場(chǎng)中的占比在3%左右,吸收外資還有提升空間。

今年5月,人民銀行、證監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布聯(lián)合公告〔2022〕第4號(hào)(關(guān)于進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)有關(guān)事宜)(下稱(chēng)《公告》),進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng),統(tǒng)籌同步推進(jìn)銀行間和交易所債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放?!豆妗返陌l(fā)布也意味著債券市場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)放邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

上述負(fù)責(zé)人告訴記者,此次發(fā)布的《規(guī)定》是《公告》的配套法規(guī),將有助于推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)整體開(kāi)放,統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)資金管理,進(jìn)一步便利投資交易。

統(tǒng)一資金跨境管理政策

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,《規(guī)定》遵從《公告》“一套制度規(guī)則、一個(gè)中國(guó)債券市場(chǎng)”的基本思路,在多方面進(jìn)一步便利了境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)所涉資金管理政策。《規(guī)定》統(tǒng)一了境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)資金跨境管理政策,整合現(xiàn)有外匯管理要求,對(duì)業(yè)務(wù)登記、資金匯兌、外匯套保等進(jìn)行了明確。

就具體內(nèi)容而言,外匯局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,一是統(tǒng)一規(guī)范境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)所涉及的資金賬戶(hù)、資金收付和匯兌、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等管理規(guī)則。二是完善即期結(jié)售匯管理,允許境外機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)結(jié)算代理人以外的第三方金融機(jī)構(gòu)辦理。三是優(yōu)化外匯風(fēng)險(xiǎn)管理政策,進(jìn)一步擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)投資者外匯套保渠道,并取消柜臺(tái)交易的對(duì)手方數(shù)量限制。四是優(yōu)化匯出入幣種匹配管理,提升境外機(jī)構(gòu)投資者投資資金匯出便利性,鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資中國(guó)債券市場(chǎng)。五是明確主權(quán)類(lèi)機(jī)構(gòu)外匯管理要求,通過(guò)托管人或結(jié)算代理人(商業(yè)銀行)投資的主權(quán)類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者,應(yīng)在銀行辦理登記。

在投資資金信息登記方面,《規(guī)定》以登記管理為核心實(shí)現(xiàn)在銀行間和交易所兩個(gè)債券市場(chǎng)統(tǒng)一“入口”(統(tǒng)一備案)基礎(chǔ)上的資金業(yè)務(wù)登記。境外投資者入市備案后,由境內(nèi)托管人(或結(jié)算代理人)通過(guò)外匯局相關(guān)系統(tǒng)直接辦理登記,不設(shè)行政許可。

與此同時(shí),《規(guī)定》完善即期結(jié)售匯管理,正式在法規(guī)層面明確允許境外投資者通過(guò)結(jié)算代理人以外的第三方金融機(jī)構(gòu)辦理即期結(jié)售匯。

這位負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》還進(jìn)一步優(yōu)化匯出入幣種匹配管理?,F(xiàn)行外匯政策要求本外幣匯出入須基本匹配,并設(shè)置了具體比例要求?!兑?guī)定》在保留本外幣基本匹配的原則要求下,明確多幣種(人民幣+外幣)投資的,人民幣匯出比例無(wú)限制。

便利配置中國(guó)債券資產(chǎn)

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,《規(guī)定》的發(fā)布將進(jìn)一步便利國(guó)際投資者配置中國(guó)債券資產(chǎn),在增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)全球吸引力的同時(shí),還繼續(xù)釋放了中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放的政策信號(hào),有助于提振全球投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和人民幣資產(chǎn)的信心。

外匯交易中心日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,10月,境外機(jī)構(gòu)投資者共達(dá)成現(xiàn)券交易9055億元,同比增加20%,交易量占同期現(xiàn)券市場(chǎng)總成交量的約5%。10月,境外機(jī)構(gòu)投資者買(mǎi)入債券4586億元,賣(mài)出債券4469億元,凈買(mǎi)入117億元。

“《規(guī)定》可以為境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)提供更多便利,統(tǒng)一規(guī)范和優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)投資者在投資過(guò)程中的資金管理。同時(shí),中國(guó)債券市場(chǎng)持續(xù)加快對(duì)外開(kāi)放的步伐,也將進(jìn)一步提升中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力?!敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明稱(chēng)。

展望下一階段,上述外匯局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,外匯局將統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)優(yōu)化和完善境外投資者投資我國(guó)債券市場(chǎng)資金管理相關(guān)政策措施,在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,不斷提升境外投資者投資境內(nèi)金融市場(chǎng)的便利化水平,穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放,助力提高我國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

編輯:余喆?亞文輝

關(guān)鍵詞: 央行外匯局出手釋放重大利好 債券市場(chǎng) 中國(guó)債券

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