長期以來，清遠(yuǎn)高新區(qū)一直深知“人才強(qiáng)區(qū)”的迫切性，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)“組合拳”，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和全方位入珠融灣提供強(qiáng)大的智力支撐。

2022年，在科技部火炬中心下發(fā)的《關(guān)于通報(bào)國家高新區(qū)綜合評價(jià)結(jié)果的通知》中，清遠(yuǎn)高新區(qū)綜合評價(jià)排名實(shí)現(xiàn)新跨越，躍至第88位，連續(xù)3年進(jìn)入國家高新區(qū)百強(qiáng)行列，“爭先進(jìn)位”的成績進(jìn)一步印證了“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的前瞻性和科學(xué)性。

(相關(guān)資料圖)

政策特色化

黨管人才 增強(qiáng)人才政策牽引

2005年，湯漢良從廣州來到清遠(yuǎn)，準(zhǔn)備為自己的汽車涂料制造企業(yè)做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，卻被清遠(yuǎn)高新區(qū)這片熱土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的朝氣和激情所吸引，于是創(chuàng)立了華南863，一步步將其打造為粵東西北首家綜合性民營科技園區(qū)，引進(jìn)了一大批高層次人才及項(xiàng)目在清遠(yuǎn)落地。

在清遠(yuǎn)生活10多年，現(xiàn)任華南863科技創(chuàng)新園、浩宇科技負(fù)責(zé)人的湯漢良見證了清遠(yuǎn)高新區(qū)的成長。尤其在人才建設(shè)方面，他先后參與了清遠(yuǎn)的人才驛站、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，包括正在謀劃的人才港建設(shè)。在他看來，為了在日益激烈的人才“爭奪戰(zhàn)”中搶得先機(jī)，高新區(qū)已使出渾身解數(shù)。尤其是重點(diǎn)為優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)打造的激勵(lì)舉措，更能看出高新區(qū)求賢若渴和海納百川之心。

如在擴(kuò)大人才政策面方面，出臺《清遠(yuǎn)高新區(qū)激勵(lì)優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)試行辦法》，明確每年設(shè)立5000萬元專項(xiàng)資金，支持青年人才到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激勵(lì)措施涵蓋購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、學(xué)歷教育扶持等方面;出臺《清遠(yuǎn)高新區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施(試行)》，通過對區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展資金補(bǔ)助，推動(dòng)轄區(qū)醫(yī)藥行業(yè)人才引進(jìn)與培育;制定《清遠(yuǎn)高新區(qū)“十四五”人才戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確全區(qū)人才發(fā)展指引……

同時(shí)，清遠(yuǎn)高新區(qū)充分發(fā)揮國家、廣東省、清遠(yuǎn)市政策的疊加效應(yīng)，讓企業(yè)享受到更多的政策獎(jiǎng)補(bǔ)，增強(qiáng)政策對各類人才資源的吸聚力。

一方面，全力爭取國家、省、市政策紅利，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批善于組織科研團(tuán)隊(duì)、能夠統(tǒng)籌要素配置、掌握核心技術(shù)成果的“高精尖缺”人才;嚴(yán)格執(zhí)行省“揚(yáng)帆計(jì)劃”項(xiàng)目——清遠(yuǎn)市新型高性能材料產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃，以及清遠(yuǎn)市“起航計(jì)劃”人才項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦∈　⑹袑ｍ?xiàng)資金支持，為人才發(fā)展構(gòu)筑新高地。

另一方面，在市“黃金十條”的基礎(chǔ)上，不斷提高人才政策的針對性和有效性。出臺并兌現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)十條”“科技十六條”等系列政策;制定《人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審實(shí)施辦法》，按期撥付人才專項(xiàng)資金、省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金、專利獎(jiǎng)勵(lì)等，在知識產(chǎn)權(quán)、人才團(tuán)隊(duì)、科技項(xiàng)目方面的獎(jiǎng)補(bǔ)力度領(lǐng)先粵東西北地區(qū);出臺《清遠(yuǎn)高新區(qū)博士后科研工作站實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步推動(dòng)博士后科研工作站企業(yè)分站實(shí)體化運(yùn)作。

政策的落地見效，離不開強(qiáng)有力的執(zhí)行推動(dòng)。清遠(yuǎn)高新區(qū)堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、企業(yè)積極參與的人才工作新格局。區(qū)兩委辦發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持管宏觀、管協(xié)調(diào)、管政策、管服務(wù);相關(guān)部門各司其職，不斷提高人才工作綜合服務(wù)能力，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)和杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)、用人主體和個(gè)人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同形成人才工作的強(qiáng)大合力。

落實(shí)人才走訪調(diào)研常態(tài)化。清遠(yuǎn)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶隊(duì)走訪轄區(qū)企業(yè)開展調(diào)研，慰問高層次人才，召開人才座談會(huì)，切實(shí)解決企業(yè)用人過程中遇到的問題，幫助人才解決住房、子女教育、生活配套等后顧之憂，確保人才安心工作，為推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考和智力支撐。

服務(wù)人性化

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 培育人才成長土壤

如果說好的政策是吸引人才的重要條件，那么服務(wù)的質(zhì)量則是決定人才去留的重要考量因素。

清遠(yuǎn)高新區(qū)深知，與珠三角地區(qū)相比，在硬環(huán)境、財(cái)力等方面還存在一定差距，但可以通過提供高質(zhì)量的“軟”服務(wù)進(jìn)行彌補(bǔ)。

清遠(yuǎn)高新區(qū)堅(jiān)持“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”服務(wù)理念，全力做好企業(yè)人才服務(wù)工作，營造更有利于人才成長的環(huán)境，厚植人才成長的土壤，打造最懂企業(yè)、最懂人才的政府，給企業(yè)和人才發(fā)展提供最好的服務(wù)。

一方面，協(xié)調(diào)省、市人社部門下放相關(guān)職能，將服務(wù)窗口前移至園區(qū)，開設(shè)專門服務(wù)窗口，為園區(qū)企業(yè)和人才提供一站式勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)。

另一方面，高位推進(jìn)省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，成立和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)會(huì)，整合市、區(qū)兩級人才資源相關(guān)審批與服務(wù)，打造一門式一網(wǎng)式綜合服務(wù)。

為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，清遠(yuǎn)高新區(qū)努力探索經(jīng)濟(jì)功能區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新方法、新路徑，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全力推進(jìn)高新區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率、工資正常發(fā)放率、員工投保率3個(gè)100%。

事實(shí)上，清遠(yuǎn)高新區(qū)對于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系還有更深層次的探索——清遠(yuǎn)智慧人才超市，這是高新區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)“得意之舉”。

2021年，清遠(yuǎn)高新區(qū)借創(chuàng)建省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)之機(jī)，依托區(qū)屬國有公司創(chuàng)新打造了清遠(yuǎn)智慧人才超市，并同步開發(fā)推廣了全省首家電子勞動(dòng)合同信息化服務(wù)平臺。

清遠(yuǎn)智慧人才超市為企業(yè)和人才提供人才引進(jìn)、技能型人才推薦、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷認(rèn)證、職稱申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、營銷推廣、校企合作等“一站式”服務(wù)。同時(shí)，清遠(yuǎn)智慧人才超市采取“線上線下”相結(jié)合的新模式，搭建共享員工服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人才與清遠(yuǎn)高新區(qū)企業(yè)供求精準(zhǔn)匹配，有效解決企業(yè)用工難題。

而隨著企業(yè)和人才常態(tài)化溝通的需求增加，“超市”的作用愈發(fā)重要：開展企業(yè)用人需求調(diào)查，開展園區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)查，建立企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人相適應(yīng)的薪酬體系，加強(qiáng)勞動(dòng)用工檢查……

目前，清遠(yuǎn)智慧人才超市和搭建數(shù)字勞動(dòng)服務(wù)平臺，已成為清遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)建省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要平臺和核心抓手，也是高新區(qū)打好人才服務(wù)“組合拳”，營造良好人才發(fā)展生態(tài)、引導(dǎo)各類人才扎根的重要手段。

此外，清遠(yuǎn)高新區(qū)還建成“智匯高新”高端人才服務(wù)系統(tǒng)，搭建“高新區(qū)直聘”平臺，逐步實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的精準(zhǔn)管理、在線服務(wù);強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“清單制”“幫辦制”服務(wù)，對高層次人才提供“兩個(gè)清單”“四個(gè)幫辦”全方位、全過程服務(wù)(即服務(wù)清單、政策清單;引進(jìn)落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù));針對區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，重點(diǎn)培養(yǎng)一支技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍……多管齊下提供全方位、全過程服務(wù)，切實(shí)做到“用感情留人、用事業(yè)留人、用優(yōu)厚的待遇留人”。

下一步，清遠(yuǎn)高新區(qū)將圍繞黨建引領(lǐng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建“一條主線”，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展行動(dòng)、協(xié)會(huì)提升和諧勞動(dòng)關(guān)系行動(dòng)“兩大抓手”，搭建數(shù)字勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)平臺、清遠(yuǎn)智慧人才超市、政企互通服務(wù)信息化平臺“三大平臺”，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系激勵(lì)約束機(jī)制、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”，打造黨建引領(lǐng)示范、協(xié)調(diào)員培訓(xùn)示范、人才引育示范、人文關(guān)懷示范、營商環(huán)境優(yōu)化“五大品牌”等工作，力爭將高新區(qū)打造成為粵東西北地區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系的龍頭標(biāo)桿和全省和諧勞動(dòng)關(guān)系的示范區(qū)，以此營造聚才環(huán)境，打造優(yōu)秀人才流入“洼地”。

平臺多樣化

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人 激發(fā)雙創(chuàng)活力

2022年10月25日，清遠(yuǎn)高新區(qū)(省職教城)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才引育服務(wù)基地(即高新區(qū)“鳳翔谷”)建成揭牌。這是高新區(qū)探索產(chǎn)學(xué)研模式，常態(tài)化組織“引企入校、引校入企”校企對接合作的又一創(chuàng)新之舉。

清遠(yuǎn)高新區(qū)“鳳翔谷”以省職教城各高校為切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求，以“1+N”(“1”指職教城平臺總部眾創(chuàng)空間，“N”指省職教城各高校雙創(chuàng)服務(wù)基地)思路布局，打造“校地產(chǎn)教融合基地”。

該平臺將通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)、校內(nèi)建設(shè)人才孵化基地、學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方式，傳達(dá)清遠(yuǎn)高新區(qū)企業(yè)的需求的同時(shí)，也讓學(xué)校師生及時(shí)了解高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才政策支撐等情況，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，打通“校政企行”多方協(xié)同育人模式，培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才。

其實(shí)，探索產(chǎn)學(xué)研模式推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，清遠(yuǎn)高新區(qū)早有“試水”。

對于“引育留用”人，清遠(yuǎn)高新區(qū)堅(jiān)持“不為我有，但為我用”的策略，不斷與省內(nèi)外高校科研團(tuán)隊(duì)合作對接，借外力、引“活水”、強(qiáng)筋骨。而校地平臺共建正是這種“借力”的具體嘗試，也是高新區(qū)打通科技創(chuàng)新“最后一公里”的重要舉措。

清遠(yuǎn)天之衡量子科技有限公司是這幾年清遠(yuǎn)高新區(qū)與華南師范大學(xué)共建校地平臺的成果之一。

清遠(yuǎn)天之衡量子有限公司總經(jīng)理張新定說，依托華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院這個(gè)平臺，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過技術(shù)入股成立了企業(yè)。目前，該公司已經(jīng)發(fā)展成為一家以量子信息技術(shù)為核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，專注量子前沿技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，自主研發(fā)了中國首臺套量子微波測量系統(tǒng)。

其中，華南師范大學(xué)生物光子學(xué)研究院院長、師大瑞利光電科技(清遠(yuǎn))有限公司首席科學(xué)家陳同生，借助華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院這一平臺，自主研發(fā)了國內(nèi)首款FRET光學(xué)納米顯微鏡。據(jù)悉，這臺FRET顯微鏡現(xiàn)在國產(chǎn)化的程度已經(jīng)達(dá)到90%，主要應(yīng)用于細(xì)胞生物學(xué)、醫(yī)學(xué)方面的研究。

華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院，只是清遠(yuǎn)高新區(qū)探索校地合作共建模式的一個(gè)例子。近年來，高新區(qū)聯(lián)姻省內(nèi)外知名高校，探索校地合作共建模式，如建立中山大學(xué)清遠(yuǎn)創(chuàng)新藥物研究中心、華工清遠(yuǎn)高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、華南師范大學(xué)(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院、清遠(yuǎn)廣大協(xié)同創(chuàng)新研究院等科研平臺載體，引進(jìn)大量高層次人才的同時(shí)，對接粵港澳大灣區(qū)科教資源，推動(dòng)更多高校科技創(chuàng)新成果在高新區(qū)落地開花。

作為清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，清遠(yuǎn)高新區(qū)肩負(fù)著打造粵北地區(qū)最具活力的雙創(chuàng)生態(tài)圈重任，但僅憑校地合作共建的載體，并不能高質(zhì)量地完成任務(wù)。為此，高新區(qū)積極搭建多樣化科技創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新能力，滿足各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

比如，建成和完善聚航研究院、佳致研究院、中科量子研究院、容大生物研究院、華工生物檢測安評中心等研發(fā)平臺，以培育科技型企業(yè)、引育創(chuàng)新型人才、發(fā)展主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。

建立以“區(qū)域工作站+企業(yè)分站”的“1+N”綜合體人才創(chuàng)新模式設(shè)立清遠(yuǎn)高新區(qū)博士后科研工作站。“十三五”期間，全區(qū)獲批博士后工作站3家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地5家，博士工作站8家，并出臺博士后科研工作站管理辦法，推動(dòng)企業(yè)分站實(shí)體化運(yùn)作。

目前，清遠(yuǎn)高新區(qū)正加快共建西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠(yuǎn)分中心，爭取推動(dòng)更多的高校人才與科技成果等在高新區(qū)落地和轉(zhuǎn)化。

在高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地，搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺，先后引進(jìn)中山大學(xué)化工學(xué)院陳旭東教授帶頭的新特材料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中國科學(xué)院工程熱物理研究所崔玉峰教授帶頭的醇基燃料高效燃燒技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、澳大利亞國立大學(xué)王榮平教授團(tuán)隊(duì)等多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

多形式、有針對性的雙創(chuàng)平臺建成使用，進(jìn)一步完善了引才育才“生態(tài)鏈”，增強(qiáng)了人才的號召力。尤其是一定程度上緩解人才短缺的局面，逐漸形成人才聚集的“生態(tài)圈”，為清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支撐。

載體品牌化

“走出去”提升影響力 打造人才儲備庫

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。清遠(yuǎn)高新區(qū)緊緊扭住人才引育這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)雙創(chuàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這其中，不僅需要雙創(chuàng)載體“硬件”的搭建,更需要雙創(chuàng)服務(wù)“軟件”的完善。高新區(qū)堅(jiān)持“請進(jìn)來”“走出去”兩手抓，除了搭建各類平臺筑巢引鳳外，還積極對外“開拓”，打造雙創(chuàng)服務(wù)品牌，提升高新區(qū)知名度，拓寬人才引育渠道。

如深化西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)等西北高校開展人才招聘、組織雙創(chuàng)賽事、建立人才驛站等合作;繼續(xù)打通與西南、東北、中部等地區(qū)“雙一流”高校和重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校人才招聘、雙創(chuàng)合作的渠道;組織省內(nèi)外大學(xué)生來清實(shí)習(xí)，了解清遠(yuǎn)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)精準(zhǔn)對接……

系列“走出去”活動(dòng)的開展，不但搭建了專家、企業(yè)、學(xué)校雙向合作交流平臺，也整合了政府、科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等多方資源，營造良好的雙創(chuàng)氛圍，持續(xù)提升了雙創(chuàng)知名度和影響力，吸納一批優(yōu)秀人才和優(yōu)秀項(xiàng)目落戶園區(qū)。

其中，“華炬杯”粵東西北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽便是清遠(yuǎn)高新區(qū)發(fā)揮品牌效應(yīng)，引智聚才的一個(gè)切入點(diǎn)。

作為專業(yè)的雙創(chuàng)服務(wù)平臺，至2022年底，清遠(yuǎn)高新區(qū)連續(xù)八年組織參加“華炬杯”賽事，多年的比賽經(jīng)驗(yàn)積累和交流分享，已形成一定的品牌效應(yīng)。該賽事不僅對全區(qū)聚集和整合人才、技術(shù)、資本、市場等各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素起到明顯的促進(jìn)作用，而且其提供輔導(dǎo)培訓(xùn)、金融投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場對接、成果轉(zhuǎn)化等各類服務(wù)，獲獎(jiǎng)選手還可獲得較高的融資金額，加速了區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)的成長壯大，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能，為高新區(qū)招才引智、儲備人才提供重要的渠道。

近年來，清遠(yuǎn)高新區(qū)還相繼組織承辦了第七屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)新材料、節(jié)能環(huán)保行業(yè)總決賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠(yuǎn)行、國家高新區(qū)科技局長培訓(xùn)班等國家級創(chuàng)賽和活動(dòng)，第二屆全國國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及電視大賽，西安交通大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽清遠(yuǎn)高新區(qū)專場等品牌賽事，有效激發(fā)了企業(yè)的雙創(chuàng)熱情，為人才提供多維度賦能，深化了高校、企業(yè)與高新區(qū)全方位的合作交流，為高新區(qū)挖掘人才、引進(jìn)人才打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為強(qiáng)化校地合作源源不斷地提供新的路徑。

（圖片來源：清遠(yuǎn)高新區(qū)）

關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)關(guān)系 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 科技創(chuàng)新 華南師范大學(xué)