1月16日，鄭州高新區(qū)召開2023年高質(zhì)量發(fā)展大會。高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任郭程明以《準確把握新階段新使命新要求，在新征程上奮力推進鄭州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》為題，總結(jié)回顧2022年工作，對2023年工作進行安排部署， 新躍升、新提升、新突破、新臺階、新改善、新加強……“新”字出現(xiàn)158次，貫穿全篇，處處“新”“新”向榮，緩緩鋪開了一份“新”意盎然的年終答卷。

“新”字對于2022年的鄭州高新區(qū)意義尤其特別。2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是鄭州高新區(qū)發(fā)展進程中極具考驗、極不平凡的一年。高新區(qū)按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，頂住巨大壓力、克服重重困難，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，團結(jié)拼搏、負重奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出較好的韌性和潛力，在大戰(zhàn)大考面前經(jīng)受住了考驗，交出了一份來之不易的答卷。

持續(xù)強化創(chuàng)新引領(lǐng)

(相關(guān)資料圖)

創(chuàng)新能力實現(xiàn)新躍升

一是研發(fā)創(chuàng)新活躍度持續(xù)提升。全區(qū)全年全社會研發(fā)投入58.2億元，占鄭州市近1/5；研發(fā)投入強度10.6%，超過全市平均水平的4倍。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率84%，高于全市25%。

二是創(chuàng)新平臺建設持續(xù)加快。新增1家河南省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新培育2家省級創(chuàng)新聯(lián)合體。河工大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院正式掛牌成立。中機新材、聯(lián)睿電子、海融軟件入選鄭州市2022年新型研發(fā)機構(gòu)。新增21家市級中小企業(yè)公共服務示范平臺，占全市34%；新增5家市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，占全市45%。億達科技園獲批2022年國家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。新增國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間1家、省級3家。鄭州高新“智慧島”入選全省首批授牌名單。

三是創(chuàng)新主體持續(xù)壯大。全年新通過高企評審668家，凈增超過300家，高企總數(shù)達1800家，同比增長20%；已入庫國家科技型中小企業(yè)3059家，占全市的37.3%；入選河南省瞪羚企業(yè)19家，占全省總量近1/5；入選河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)13家，占全省11%；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)18家，累計達到41家，新增省級專精特新企業(yè)99家，累計達到176家。深入開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點建設，為2575家科技型企業(yè)進行評價。

四是新物種企業(yè)迅速發(fā)展。2022年認定瞪羚獨角獸梯度培育企業(yè)258家，同比增長44.1%。

五是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。萬人有效發(fā)明專利數(shù)達156件，高價值發(fā)明專利達3015件，增幅24%。4家企業(yè)獲得第23屆中國專利獎，18家企業(yè)獲批2022年國家知識產(chǎn)權(quán)強企、占全省16%。成功獲批河南省唯一的國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設示范園區(qū)。技術(shù)合同登記146億元，同比增長39%。實施關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”制度，12個項目成功面向全球引進技術(shù)合作伙伴，8個項目獲得省市立項支持；建立關(guān)鍵共性技術(shù)及卡脖子技術(shù)清單64項，56項已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。組織推薦23個項目參加第二屆全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，3個項目進入領(lǐng)域賽，占全省60%。

六是創(chuàng)新人才不斷集聚。獲批省級博士后創(chuàng)新實踐基地3家；積極挖掘招聘科研助理崗910個；6875名青年人才來區(qū)留區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展科技、金融、人才、政策、招商、國際等六項協(xié)同，搭建產(chǎn)學研用金合作平臺，協(xié)同創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型

發(fā)展質(zhì)效取得新提升

2022年，鄭州高新區(qū)成功舉辦世界傳感器大會、強網(wǎng)杯和北斗大會等重大活動，主導產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)提升，傳感器產(chǎn)業(yè)位列“中國十大傳感器產(chǎn)業(yè)園區(qū)”第四名，中部第一。

一是雙招雙引取得實效。新簽約項目29個，簽約額405億元，投資30億元的上海重塑燃料電池產(chǎn)業(yè)化基地、投資17億元的艾格萊德汽車傳感及控制器研發(fā)生產(chǎn)基地、投資15億元的清華河北院清智機器人創(chuàng)新中心等一批重大項目簽約落地。

二是企業(yè)培育量質(zhì)雙升。格力電器等4家企業(yè)被認定為2022年省制造業(yè)頭雁企業(yè)，占全市23.5%；森鵬電子入選制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，三磨所、機械研究所產(chǎn)品入選制造業(yè)冠軍產(chǎn)品。漢威科技獲評2022年河南省杰出民營企業(yè)。眾智科技、秋樂種業(yè)等2家企業(yè)成功上市，馳誠股份獲證監(jiān)會批準。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占高技術(shù)制造業(yè)的比重達57.6%。智改數(shù)轉(zhuǎn)深入推進，新增上云企業(yè)907家，新增5家企業(yè)獲批智能車間工廠，占全市的35%；新增5個園區(qū)獲批河南省軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占全省56%。成功獲批河南省首批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)（量子信息、前沿新材料）、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

三是精準有效助企紓困。先后出臺了高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施、春節(jié)暖企暖工若干措施、穩(wěn)增長促發(fā)展紓困幫扶若干措施等政策措施，落實相關(guān)獎補資金1974萬元；同時，依托中原中小指數(shù)服務平臺，實現(xiàn)5項政策“免申即享”，落實企業(yè)獎補資金6764.5萬元。持續(xù)深入開展“萬人助萬企”活動，多措并舉幫助企業(yè)穩(wěn)崗生產(chǎn)，收集解決企業(yè)反映的各類問題1878個，年度減免退稅45億元，減免中小微企業(yè)房租2970萬元，發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼2910萬元。

堅定不移深化改革

關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破

一是持續(xù)深化“放管服效”改革。先后出臺了“首問負責”“延時服務”“周末不打烊”等創(chuàng)新措施，企業(yè)和群眾獲得感不斷提升。全省首個實現(xiàn)工業(yè)用地帶“施工圖”出讓，新開普和機械研究所兩個項目拿地即開工，工業(yè)“定制地”經(jīng)驗做法得到省自然資源廳的充分肯定和河南日報專題報道；鄭州地鐵五龍口停車場上蓋物業(yè)作為全省“首個”軌道交通上蓋物業(yè)開發(fā)項目成功出讓，標志著鄭州高新區(qū)土地綜合利用開發(fā)向三維空間拓展，有力促進鄭州市軌道交通可持續(xù)健康發(fā)展；全市率先實施工業(yè)用地彈性年期出讓，有效降低企業(yè)用地成本，促進土地高效合理利用；全市率先成立區(qū)級考古發(fā)掘隊伍，縮短現(xiàn)場考古發(fā)掘時間三分之一以上。

二是探索實施市場化發(fā)展模式，通過項目融資、債券融資、股權(quán)合作等多種融資模式，盤活國有資產(chǎn)，撬動社會資本，擺脫財政依賴，有效解決了基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需大量資金難題，中部第一支Reits基金(房地產(chǎn)證券化)項目已報國家發(fā)改委在審。推動招商引資從“稅收減免、房租補貼、土地優(yōu)惠”的傳統(tǒng)模式向“土地代征、廠房代建、股債聯(lián)動、作價入股、基金支持、以投代補”等市場化合作模式轉(zhuǎn)變，既增強了招商吸引力，又減輕了財政負擔。高新投控集團成為省內(nèi)為數(shù)不多的AA+縣區(qū)級國有政府平臺公司，榮獲2022河南省開發(fā)區(qū)“金星獎”。

三是持續(xù)優(yōu)化金融服務創(chuàng)新。省內(nèi)首家成功申報并順利發(fā)行供應鏈金融資產(chǎn)支持專項計劃（ABS）2.15億元；“中原中小企業(yè)成長指數(shù)服務平臺”服務能力不斷強化，累計上線信用、類信用產(chǎn)品69個，通過智能匹配等方式為700家企業(yè)發(fā)放貸款12.69億元；科技金融廣場規(guī)模持續(xù)壯大，累計注冊基金和基金管理機構(gòu)達150家，基金管理規(guī)模超1000億元；另外，依托深交所河南基地，舉辦“新三板轉(zhuǎn)板上市戰(zhàn)略意義與價值座談會”等多場次活動，并有效組織《資本力量》1+6系列活動6場。

四是探索開放化國際化協(xié)同創(chuàng)新模式。通過美國科特勒咨詢集團、中德友好協(xié)會等國際合作資源，引入德國施密德高端裝備項目、海德堡柔性傳感器項目等多個重點國際項目，與美國科羅拉多州立大學、英國思克萊德大學等高校聯(lián)合建成機器人平臺、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺等7個專業(yè)技術(shù)服務平臺，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已評審過會。持續(xù)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)“走進世界500強”系列活動，推動萊茵測試、花旗銀行、亞馬遜等10余家外資機構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)開展合作。

加快推進產(chǎn)城融合

城市品質(zhì)邁上新臺階

一是空間拓展邁出實質(zhì)步伐。積極推進與滎陽市、蘭考縣的合作共建區(qū)域開發(fā)建設。272.5平方公里的合作共建區(qū)建設正式實施，國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和29個專項規(guī)劃已啟動，第一批謀劃基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目和重大創(chuàng)新項目正在加快推進。國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定以及重點項目舉證工作取得重大成果，原99平方公里區(qū)域內(nèi)永久基本農(nóng)田全部調(diào)減，新增建設用地9.3平方公里；合作共建區(qū)調(diào)減永久基本農(nóng)田24.8平方公里。

二是重點板塊開發(fā)深入推進。核心板塊控制性詳細規(guī)劃獲批，中部智慧港順利摘地、天集科創(chuàng)基地項目完成簽約。產(chǎn)城更新區(qū)首個項目實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，31家更新企業(yè)已初步完成更新策劃方案的編制，獲批建設2家小微企業(yè)園。

三是安置房建設全面推進。全年實現(xiàn)新增開工安置房10.77萬平方米，竣工交付256.29萬平方米，新增回遷村莊5個、回遷群眾1.6萬人，累計群眾回遷率達到92%，新增網(wǎng)簽安置房9120套、79.94萬平方米。

四是基礎設施建設步伐加快。全年新建完工道路20條，道路綠化及提升13條，打通區(qū)管“斷頭路”4條，新建供水管網(wǎng)25公里、供熱管網(wǎng)11公里、燃氣管網(wǎng)13公里，新增供熱面積142萬平方米。“供水供熱一張網(wǎng)”實質(zhì)性推進。利用閑置地塊設置臨時停車泊位12620個，新建成投用14處停車場。

五是城市環(huán)境面貌持續(xù)優(yōu)化。全年完成綠化面積35萬㎡，新建公（游）園3個；創(chuàng)建省級園林小區(qū)6個、市級園林小區(qū)2個；優(yōu)良天數(shù)230天；黑臭水體動態(tài)清零，中央環(huán)保督察反饋問題全部整改到位。

全面統(tǒng)籌發(fā)展安全

民生福祉得到新改善

2022年度省、市民生實事順利完成，教育及社會保障支出9.2億元。

一是教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。新投入使用10所中小學，新增加優(yōu)質(zhì)學位18420個。鄭州大學實驗小學教育集團被評為“河南省義務教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團”。

二是“健康高新”加快推進。鄭州市中心醫(yī)院高新醫(yī)院、鄭州中西醫(yī)康復醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院河南醫(yī)院等3個項目持續(xù)積極推進；鄭州高新區(qū)醫(yī)保中心掛牌運作，全年建成綜合性醫(yī)保服務站3家，持續(xù)做實醫(yī)保服務“15分鐘服務圈”；“一老一小”服務更加完善。

三是就業(yè)質(zhì)量不斷提升。全年完成各類技能提升培訓19888人次，新增技能人才26772人，其中，新增高技能人才9127人。

四是“保交樓”工作扎實穩(wěn)步推進。化解問題樓盤11個，社會廣泛關(guān)注的永威西棠項目建設進展順利，疫情期間項目堅持施工、搶回三個多月的工期。

五是安全底線不斷夯實。建成防洪排澇預警監(jiān)測系統(tǒng)一期項目，新建應急避難場所Ⅰ類2個、Ⅱ類2個；食品安全實現(xiàn)“零事故”。

縱深推進從嚴治黨

基層基礎得到新加強

一是強化理論武裝，加強思想建設。始終堅持用黨的二十大精神凝心鑄魂，全年開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”等活動136場，全年舉辦“萬名黨員進黨校”、村（社區(qū)）“兩委”干部等各類培訓25期10556人。

二是突出抓基層，加強組織建設。圍繞基層黨建質(zhì)量提升三年行動計劃，以“五星”支部創(chuàng)建和黨建引領(lǐng)推進網(wǎng)格化基層治理為主要抓手，不斷健全組織體系；全年推薦申報爭創(chuàng)“五星”支部4個、“四星”支部6個。

三是突出抓作風，推進黨風廉政建設。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍態(tài)度懲治腐敗；認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”。

四是突出黨建引領(lǐng)，持續(xù)探索基層治理創(chuàng)新。打造“一格一網(wǎng)五統(tǒng)五進”基層治理模式，推動“一元”帶“多元”，組建三級網(wǎng)格302個、微網(wǎng)格2480個，下沉人員531人，切實有效幫助群眾解決急難愁盼問題。

這些成績的取得，是鄭州市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是鄭州高新區(qū)黨員干部、企業(yè)、群眾開拓創(chuàng)新、克難攻堅、務實重干、奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面！

（圖片來源：鄭州高新區(qū)）

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