春節假期過后，河北省1485名鄉鎮科技特派員準時展開服務工作。

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“鄉鎮科技特派員制度是落實河北省《關于全面深入推行科技特派員制度的實施方案》的產物。”河北省科技廳區域創新處處長支建民告訴科技日報記者，鄉鎮科技特派員主要是為基層科技管理補位，擔負著打通科技創新“最后一公里”的重任。

近年來，河北省不斷創新完善制度舉措：盯末端補基層科技創新管理短板，抓需求選派科技特派團服務縣域產業和“小巨人”企業，實現精準定制服務，持續推進科技特派員工作走深走實。

與時俱進，頂層設計覓得問題解決之道

河北省科技特派員制度始于2004年，2020年之前，其工作范疇主要是服務“三農”。

2020年11月26日，河北省政府辦公廳印發《關于全面深入推行科技特派員制度的實施方案》(以下簡稱《方案》)，對全省科技特派員工作進行了全新的頂層設計——拓展服務領域，將科技特派員服務領域從“三農”拓展至工業和現代服務業領域;加強體系支撐，構建“科技特派員管理服務平臺—科技特派員工作站(室)—科技專干”的服務支撐體系，為科技特派員在基層一線穩定高效開展服務提供全方位保障;充實基層力量，在基層政府設置鄉鎮科技特派員，為基層科技管理補位。

該《方案》實施后，河北省持續深化科技特派員制度，既重視科技特派員的培育選派，又重視服務支撐體系建設，更重視服務模式的創新，形成了科技特派員、產業科技特派團、企業科技特派團“三位一體”的新型科技特派員服務體系。

企業發展，創新是關鍵。衡水市東方食品有限公司是一家集科研、生產、貿易于一體的綜合型民營企業，主要生產200多種食品。

烘焙食品的溫度控制一直是影響企業產品質量的難題。食品專業畢業的王青華和張彩鳳作為科技特派員來到這家企業后，將自己的專業知識與一線工人的經驗結合起來，通過規范操作流程，優化食品烘焙過程中的溫度曲線控制，成功解決了企業的燃眉之急。

該《方案》落地后，企業“點餐”，政府定制服務的模式成為一大亮點。河北根據企業需求，集聚創新人才，精準選派團隊，確保需求真、服務實、成效高。

唐山國芯晶源電子有限公司提出技術需求，河北省科技廳聯系對接天津大學，組建了企業科技特派團，二者通過線下線上相結合的方式緊密合作，成功開發了QMEMS石英晶振制造工藝技術，解決了企業的技術難題。

這樣的企業科技特派團在河北并不少見。現在，河北省已吸引省內外專家985名，為266家有需求有意愿的專精特新“小巨人”企業服務。河北省目前已組建選派了多個企業科技特派團，為企業提供“一對一”定制化服務。

創新服務模式，圍繞全省107個重點縣域特色產業集群高質量發展，河北省組建選派了22個產業科技特派團，推動科技特派員工作由“單兵出擊”向“集體作戰”轉變。

河北省科學院選派的企業科技特派員李春生說，作為科技特派員，與企業同心協力開展技術創新工作，攻克難關，這讓現有的研發成果找到了轉化的“試驗田”。

目前，河北省已有7943個農業和企業科技特派員備案，河北共建有科技特派員工作站1058個、科技特派員工作室63個，服務支撐體系逐步形成。

拾遺補缺，鄉鎮科技特派員應運而生

1月30日，唐山市豐潤區銀城鋪鎮的姜海波再次被評為豐潤區2022年度優秀科技特派員。

作為一名鄉鎮科技特派員，他的工作圍繞鄉鎮展開。

多年來，鄉鎮基層政府科技管理力量弱化是普遍存在的問題，僅就河北省而言，絕大部分鄉鎮政府沒有主要負責科技工作的人員。這使得很多基層企業的科技需求無法得到有效滿足，不少基層企業甚至處于無人關注、無人問津的狀態。

根據鄉鎮、街道最基層一級政府的工作特點，結合科技特派員工作需要，《方案》明確提出，從公務員或事業單位人員中培育選拔一批鄉鎮科技特派員，解決基層科技管理缺位問題，探索建立鄉鎮科技特派員制度。

唐山市豐潤區高度重視發揮鄉鎮科技特派員的作用，出臺了配套政策，實現了全區鄉鎮科技特派員服務全覆蓋。

2021年，姜海波成為鄉鎮科技特派員后深入企業調研，收錄了100多家企業信息，并做到一企一檔、分類保存。他一邊深入企業，一邊聯系相關科技主管部門，積極引導落后產能關停，讓企業結合自身資源轉型升級，走上綠色發展之路。

如今，河北省擁有1485名像姜海波這樣的鄉鎮科技特派員。他們協助農業科技特派員和企業科技特派員開展工作，并根據省、市、縣科技工作部署，落實相關任務，做好科技需求征集、溝通對接等工作，讓科技創新工作真正延伸到基層一線，從而有效解決基層科技力量薄弱的問題，優化基層科技創新環境。

科技創新不僅要干得好，還要有可靠的評價體系。

值得一提的是，為強化科技創新對縣域經濟發展的支撐引領作用，2019年初，河北省發布了《河北省縣域科技創新躍升計劃(2019—2025年)》，將全省的縣(市、區)按科技創新能力從高到低分為A、B、C三類，動態監測評價縣域創新能力、印發監測評價報告。

“鄉鎮科技特派員制度促進了豐潤區創新，2022年豐潤區縣域科技創新能力實現了從C類升到A類的三級跳。”唐山市豐潤區科技局局長王開強說，這一制度的實施，在基層打造了一支“留得住”的科技管理和服務隊伍，較好解決了鄉鎮(街道)科技工作“沒人干”“不會干”的問題，打通了科技創新“最后一公里”。

關鍵詞： 科技特派員 科技創新 支撐體系 河北省科技廳 頂層設計