“從上海來到西安高新區已將近四年，我的感受是，這里的營商環境是西部最好的，跟東南沿海地區相比已無本質差別。”陜西佳之易網絡科技有限公司CEO徐爽說。

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“從政策解讀到輔導申報，從材料準備到線上提交，沒有你們的耐心指導，我們項目不可能這么快辦好施工許可證，感謝你們……”不久前，順利辦結錦業MotorPark項目施工許可證后，陜西亙軒工貿有限公司負責人特意到西安高新區綜合服務大廳表達謝意。

西安華浦水處理設備有限公司董事長兼總經理據張玫日前在接受陜西日報采訪時說，去年疫情期間，公司在就業、產業鏈、供給鏈和創新鏈等方面受到了很大沖擊，公司總部所在地西安高新區的有關部門負責人主動聯系，提醒企業申報各種政策補助。

開年剛滿一月，“營商環境”成為西安高新區的第一熱頻詞。除卻企業間的廣泛討論，西安高新區的一連串舉動也備受關注：2月8日，在“三個年”活動動員大會上，西安高新區推出十條舉措優化營商環境;2月15日，西安高新區召開了一場別開生面的座談會，邀請57名特約監督員為營商環境實現再優化、大提升建言獻策。

破浪前行

所謂營商環境，指的是市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。有了好的營商環境，才會來投資、來人才、來項目，才能擴得大投資、留得住人才、建得好項目。營商環境，是西安高新區過去成功的首因，也是決勝未來的關鍵。

其實，作為西部地區最具發展活力的地區之一，西安高新區的營商環境本就不弱，其長期對標東部發達地區，構建了高效便捷的政務環境、規范有序的市場環境和活力開放的發展環境，營造出了國企敢干、民企敢闖、外企敢投的發展氛圍。

剛剛過去的2022年，西安高新區GDP繼續保持了兩位數的高增速，總量突破3100億元大關，規上工業增加值增速超過20%，固定資產投資增速達15%，各項指標明顯高于全國及陜西省、西安市平均水平。考慮到疫情多輪沖擊及諸多不確定因素，如果沒有政策上的全力支持、服務上的全力增效、要素上的全力保障，沒有良好的營商環境保駕護航，取得這樣的發展成績幾乎不可能。

決勝未來

2023年是西安高新區“四個高新”(實力高新、科創高新、品質高新、幸福高新)建設跨越年。春節剛過，西安高新區就擺出一副“拼”的姿態：1月28日，開年第一天，10個重點項目同步開建;1月29日，10個重點產業鏈項目簽約落地，30多個招商小分隊出征;2月5日元宵節，再有總投資超1900億元的118個重點項目集中開工……

在當前經濟背景下，無論是拼招商引資還是拼項目建設，歸根到底拼的還是營商環境。要想推動高質量發展邁出更大步伐，必須伴隨新一輪的營商環境優化提升。西安高新區深諳這一點。

根據最新發布的《2023年優化營商環境若干舉措》， 2023年，西安高新區將繼續瞄準“西部領先，全國一流”的目標，進一步提升政務服務效能。其中，將企業開辦時間從之前的3小時壓縮至2小時，效率可與深圳比肩;企業拿地動工時間縮短至10個工作日，辦結速度全國一流;推行“24小時不打烊”在線政務服務，并開通業務受理資料郵寄收件服務，貼心指數直線上升。

與此同時，西安高新區還將在全市范圍內率先打造“誠信示范街區”，打造“信用+消費”“信用+專精特新”等“信易+”應用場景;再推出一批免申即享政策清單，進一步拓寬惠企政策免申即享范圍;推行“智慧化+信用化+網格化”監管，實施部門聯合抽查檢查，做到市場監管“無處不在”“無事不擾”……

抓住關鍵

有了好的政策和完善的舉措，營商環境能不能真正優化、企業能不能從中受益，關鍵還在干部的作風和能力上。要解決這一問題，除了常規的黨員干部作風能力建設，社會廣泛參與的監督不可或缺。

為此，西安高新區緊跟東南沿海地區步伐，安排紀檢監察部門牽頭，從黨員代表、人大代表、企業家中聘請了57名優化營商環境特約監督員，對全區行政審批、政策落實、政務公開、服務承諾、行政執法及基層窗口服務等情況進行全面監督，同時收集反饋市場主體和社會各界在項目落地、企業生產、經營等方面的意見和建議，對損害全區營商環境問題進行投訴、舉報。

2月8日，西安高新區紀檢監察部門負責人為優化營商環境特約監督員公開“撐腰”，要求各單位要按照有關規定，尊重、支持、配合特約監督員履行工作職責，為特約監督員開展工作創造條件，提供便利，主動接受監督，認真聽取特約監督員的意見建議，認真予以答復落實。這一舉措，補上了優化營商環境工作最為關鍵的一環。

在后疫情時代，誰能夠打造更加優良的營商環境，誰就能率先走上高質量發展的快車道。從開年以來的行動來看，西安高新區已經早早地找準了方向、細化了舉措。后效如何，值得期待。

（圖片來源：西安高新區）

關鍵詞： 西安高新區 高新區的 重點項目 沿海地區 紀檢監察部門