日前召開的衡陽市“五好”園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)大會部署，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，著力把“五好”園區(qū)打造為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場和主力軍，切實提升園區(qū)承載力、擴(kuò)大園區(qū)引領(lǐng)力、增強(qiáng)園區(qū)競爭力、激發(fā)園區(qū)原動力、拓展園區(qū)吸引力，為加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。

(資料圖)

衡陽高新區(qū)積極貫徹落實全市“五好”園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)大會及專題研修班有關(guān)精神，下好先手棋、打好主動仗，錨定“五好”目標(biāo)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

衡陽高新區(qū)黨工委書記秦振衡明確提出，要打造制造立市的“核心引擎”、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的“示范燈塔”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“核心載體”、產(chǎn)城融合發(fā)展的“科技新城”，以實干實績?yōu)楹怅枀^(qū)域中心化進(jìn)程貢獻(xiàn)高新“首位”力量。

“2023年，高新區(qū)將以高質(zhì)量發(fā)展為首要、以制造業(yè)立區(qū)為根本、以產(chǎn)業(yè)項目為抓手、以改革創(chuàng)新為動能，持續(xù)開展‘聚力中心化攻堅年’行動，奮力推進(jìn)‘五好’園區(qū)建設(shè)?！?月4日，衡陽高新區(qū)管委會主任胡小剛表示。

創(chuàng)新中心成為衡陽高新區(qū)改革創(chuàng)新橋頭堡。

規(guī)劃引領(lǐng)：“兩主一特一支撐”

衡陽高新區(qū)規(guī)劃發(fā)展“兩主一特一支撐”產(chǎn)業(yè)，即做優(yōu)做強(qiáng)做大先進(jìn)制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生命健康特色產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新服務(wù)業(yè)為重要支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力提速高質(zhì)量發(fā)展。

“兩主”即先進(jìn)制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

——先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息制造、高端裝備制造、新材料制造、智能機(jī)器人等，引進(jìn)一批先進(jìn)制造重點項目，培育一批先進(jìn)制造示范企業(yè)，打造一批智能車間和智能工廠，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、集群化發(fā)展，完善先進(jìn)制造創(chuàng)新體系，發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)據(jù)資源產(chǎn)業(yè)化，提升數(shù)字治理能力，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

“一特”即生命健康產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展特色中藥、醫(yī)療器械、保健食品，積極培育化學(xué)藥、生物藥、基因檢測，構(gòu)建生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)。

“一支撐”即創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，建成與產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng)新要素高效配置、科技成果高效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

衡陽高新區(qū)聚焦“兩主一特一支撐”產(chǎn)業(yè)格局，明確千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動百億元企業(yè)新增、十億元項目落地見效。通過補鏈延鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實鏈條基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實“五單一圖譜”機(jī)制，配強(qiáng)力量，摸清“家底”，逐鏈分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，定向施策，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實現(xiàn)整體提升。加強(qiáng)企業(yè)培育，扎實推進(jìn)企業(yè)“原地倍增”專項行動，培育龍頭企業(yè)；全力培育一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)；加快推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破，著力打造一批“單項冠軍”和專精特新企業(yè)；推動大中小企業(yè)融通發(fā)展；始終聚焦“五好”園區(qū)建設(shè)要求，力爭2023年在湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價中排名進(jìn)入前20位。

一棟棟摩天大樓，就是一個個“立起來”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。

制造立區(qū)：奮力攻堅“五大任務(wù)”

位于衡陽高新區(qū)白沙片區(qū)的衡陽凱新特種材料科技有限公司，秉持“做世界一流材料”的核心文化理念，堅持自主研發(fā)，已發(fā)展成為我國少有生產(chǎn)高純氮化硅產(chǎn)品（純度99%）的企業(yè)。

目前，凱新科技與西北工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、北鋼院等科研院所在“氮化硅3D打印”前沿技術(shù)開展深度合作，已共同申請國家級科研專項經(jīng)費的支持；利用氮化硅材料極高的生物相容性與中南大學(xué)、湘雅醫(yī)院，開展“氮化硅人體骨骼植入”可行性合作研究開發(fā)；與湖南大學(xué)開展氮化硅“高導(dǎo)熱IGBT電路基板”合作研究開發(fā)。

未來5年，凱新科技計劃投資10億元，將上述項目在衡陽高新區(qū)衡山科學(xué)城氮化硅智能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)落地。項目建成達(dá)產(chǎn)后，年營收將超10億元、利潤3億元以上，并帶動園區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造“科研創(chuàng)新、智能制造、上下協(xié)同、內(nèi)外循環(huán)”的新興產(chǎn)業(yè)基地。

凱新科技是衡陽高新區(qū)在新材料領(lǐng)域發(fā)力的縮影。高新區(qū)全力推進(jìn)制造業(yè)“飆”起來，著力在高端裝備制造、智能機(jī)器人、集成電路制造、電子元器件及產(chǎn)品制造、精密模具制造、新材料制造等領(lǐng)域，組織實施一批技術(shù)研發(fā)項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，加速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

衡陽高新區(qū)堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為立區(qū)之本，突出抓好傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，集全區(qū)之力推動產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展；加快提升標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破；持續(xù)推進(jìn)“原地倍增”“紓困增效”專項行動、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，扎實推進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育工作，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增，全力支持重點企業(yè)上市，著力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群。

衡陽高新區(qū)奮力攻堅“五大任務(wù)”：不斷優(yōu)化制造業(yè)空間與業(yè)態(tài)，著力完善先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引進(jìn)一批優(yōu)勢先進(jìn)制造企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，加大先進(jìn)制造人才引進(jìn)力度。力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高，綠色制造水平明顯提高。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)：持續(xù)注入“硬核”力量

時間的刻度，標(biāo)注著發(fā)展歷程的不凡。

3月30日，2023年湖南省重大項目集中開工儀式衡陽分會場在衡陽高新區(qū)舉行。一季度，高新區(qū)新開工重大項目共9個，總投資56.54億元，全部為產(chǎn)業(yè)類項目，涉及高端裝備制造、先進(jìn)材料、電子信息、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，項目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值70億元，年稅收8億元。

抓產(chǎn)業(yè)項目就是抓發(fā)展！衡陽高新區(qū)堅持以項目建設(shè)為第一抓手、以企業(yè)服務(wù)為第一選擇，強(qiáng)化“項目為王、產(chǎn)業(yè)為要”發(fā)展理念，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入“硬核”力量。2023年共有51個重點項目，年計劃投資88.4億元，其中新建項目19個，年計劃投資30.8億元。高新區(qū)按照“輕重緩急”有計劃、有步驟建好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化“駐企聯(lián)絡(luò)員”制度，真心實意為企業(yè)解難題、促發(fā)展。

衡陽高新區(qū)始終將招商引資作為“第一菜單”和“源頭活水”，堅持招大引強(qiáng)、招新引高，深度對接粵港澳大灣區(qū)。成立駐粵港澳大灣區(qū)招商小分隊，開展“駐點招商”；利用大數(shù)據(jù)庫精準(zhǔn)信息，實行“靶向招商”；引入第三方合作，探索“中介招商”。2022年共簽約重大項目20個（不含綜保區(qū)），總投資57.6億元，億元以上項目9個，其中重大活動簽約項目4個，深圳集中簽約項目5個，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)6個。

全省重大項目集中開工儀式衡陽分會場。

改革創(chuàng)新：激活發(fā)展“一池春水”

改革創(chuàng)新決勝未來！

“不改革、無活力，無創(chuàng)新、不高新”。衡陽高新區(qū)以改革創(chuàng)新激活園區(qū)發(fā)展“一池春水”，著力打造創(chuàng)新平臺、大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才、努力營造創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建改革驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新引領(lǐng)改革的格局。

衡陽高新區(qū)搶抓衡陽獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、“科創(chuàng)中國”試點城市等重大機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級，擁有各類創(chuàng)新平臺載體面積210萬平方米，在全省園區(qū)排名第2位；繼2022年科創(chuàng)智谷備案為國家級科技企業(yè)孵化器之后，衡陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司科技企業(yè)孵化器2023年4月晉升“國家隊”；引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊12個，打造了北航衡陽產(chǎn)學(xué)研中心、上海交大衡陽材料與裝備創(chuàng)新中心、雁城區(qū)塊鏈研究院、南華科創(chuàng)園等一批產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺；成立全市第一家政府投資基金——高新南粵基金，組建了全省一流的企業(yè)上市服務(wù)平臺——衡陽企業(yè)上市輔導(dǎo)中心，篩選上市培育企業(yè)100余家，上市后備企業(yè)45家。

衡陽高新區(qū)千方百計引才、改革創(chuàng)新育才、優(yōu)化環(huán)境用才，探索高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊引育及項目落地的“高新模式”，積極推進(jìn)人才“雁陣計劃”落實落地。首創(chuàng)校企合作引才“UP”模式，引進(jìn)省“5個100”科技創(chuàng)新人才21位，簽約引進(jìn)59名海歸博士。積極與南華大學(xué)、湖南工學(xué)院、湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校合作，推動本地高校應(yīng)屆畢業(yè)生留衡就業(yè)發(fā)展。出臺一系列人才引進(jìn)配套政策，開通引進(jìn)人才家人上學(xué)、就醫(yī)等綠色通道，解決后顧之憂。

衡陽高新區(qū)圓滿完成園區(qū)整合，切實落實“三定”方案，推行大部門制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從原來的30個核減為8個，職責(zé)更明晰，運行更高效。穩(wěn)步推進(jìn)高新區(qū)管理體制改革，大刀闊斧實行人事薪酬制度改革，對一般崗位實行雙向選擇，打破身份壁壘，拓寬干部選拔視野和渠道，對副科級崗位進(jìn)行公開競聘，全面推行崗位聘任制配齊配強(qiáng)科級干部隊伍，園區(qū)綜合實力顯著提高。大力推行“小管委會+大公司”管理模式，按照管重點、管結(jié)果原則，扎實推進(jìn)高新控股集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行市場化運作、實體化運行、企業(yè)化經(jīng)營，提升外部信用評級，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

衡陽高新區(qū)在全市率先開展“一對一”聯(lián)企服務(wù)，建立規(guī)上企業(yè)“駐企聯(lián)絡(luò)員”制度，為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供全方位服務(wù)。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”工作、“四即”極簡審批改革，有序承接賦權(quán)事項346項，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運行，搭建了高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)一體化平臺，在全省政務(wù)服務(wù)大廳中率先實施OSM現(xiàn)場管理系統(tǒng)，建立了全市第一家離廳式24小時辦稅服務(wù)微廳。

（攝影：李西）

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