近日，貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實(shí)施意見》。

黎平縣、從江縣和榕江縣位于黔東南州南部，是貴州南下粵港澳大灣區(qū)的前沿陣地，是大灣區(qū)沿貴廣高鐵、廈蓉高速進(jìn)入貴州的第一站。實(shí)施意見要求，大力支持黔東南州“黎從榕”立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用好東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，打造對接融入大灣區(qū)的“橋頭堡”，助推全省更好融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和新發(fā)展格局，培育高質(zhì)量發(fā)展重要增長點(diǎn)，為建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地探索經(jīng)驗(yàn)和路徑。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

以“黎從榕”核心片區(qū)和凱麻產(chǎn)城融合示范區(qū)、侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、各開發(fā)區(qū)(園區(qū))為載體，推動(dòng)“大灣區(qū)企業(yè)+貴州資源”“大灣區(qū)市場+貴州產(chǎn)品”“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”合作模式項(xiàng)目化落地，打造融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的樣板。

建設(shè)生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)。

充分發(fā)揮黔東南州綠色生態(tài)、民族文化等獨(dú)特資源優(yōu)勢和良好區(qū)位優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接大灣區(qū)消費(fèi)升級和游客市場需求，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升服務(wù)功能，建設(shè)面向大灣區(qū)的山地民族文化旅游和生態(tài)康養(yǎng)目的地。

建設(shè)雙向開放先導(dǎo)區(qū)。

加強(qiáng)與大灣區(qū)開放合作，統(tǒng)籌對外開放通道和平臺載體建設(shè)，推廣復(fù)制大灣區(qū)對外開放、營商環(huán)境、技術(shù)人才、金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法和改革成果，建設(shè)大灣區(qū)輻射帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)

推動(dòng)與大灣區(qū)建立更加緊密的結(jié)對幫扶關(guān)系，共同建設(shè)普惠均等可及的公共服務(wù)設(shè)施，建立帶動(dòng)“黎從榕”片區(qū)居民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索跨省合作推進(jìn)共同富裕的試驗(yàn)試點(diǎn)，打造東西部協(xié)作示范。

實(shí)施意見要求，要積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

加快建設(shè)“黎從榕錦”(包括錦屏縣)黔邊城市帶，打造凱里區(qū)域中心城市，推動(dòng)黔東片區(qū)協(xié)同發(fā)展，提升公共服務(wù)品質(zhì)。要建設(shè)面向大灣區(qū)的生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品基地，供給大灣區(qū)游客高品質(zhì)的旅游康養(yǎng)服務(wù)。通過加快鐵路互聯(lián)、推進(jìn)公路互通、開辟空中走廊、打通水運(yùn)通道，加強(qiáng)與大灣區(qū)互聯(lián)互通。要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、深化綠色創(chuàng)新合作、推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化提升營商環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

根據(jù)實(shí)施意見，到2025年，以黔東南州“黎從榕”為“橋頭堡”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成;承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成一批特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品;綠色生態(tài)優(yōu)勢充分發(fā)揮，民族文化、紅色文化優(yōu)勢進(jìn)一步挖掘，供給大灣區(qū)的綠色生態(tài)產(chǎn)品和文化旅游服務(wù)不斷豐富，大灣區(qū)居民入黔旅游人數(shù)大幅增長;營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，對外開放水平大幅提升，“黔貨出山”和外貿(mào)外資取得重要突破;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，大灣區(qū)人、財(cái)、物等要素在“黎從榕”片區(qū)的集聚度明顯提升;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較快增長。

到2035年，黔東南州“黎從榕”與大灣區(qū)立體化互聯(lián)互通體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力大幅躍升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)，全面融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和市場體系，建成大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū);生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固提升，綠色經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突顯，成為大灣區(qū)重要的文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)首選地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地;對外開放成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力顯著增強(qiáng)，營商環(huán)境全省領(lǐng)先，與大灣區(qū)雙向開放合作邁上新臺階;人民生活水平顯著提升，在推進(jìn)共同富裕上取得更大進(jìn)展。

關(guān)鍵詞： 黔東南州黎從榕 東西部協(xié)作機(jī)制 大灣區(qū)橋頭堡 培育增長點(diǎn)