田運(yùn)宏何雪義王亮

(相關(guān)資料圖)

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,也是新時(shí)代解決發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要法寶。

8月15日,省國(guó)資委“大興調(diào)研建新功”調(diào)研情況交流會(huì)舉行,《省屬監(jiān)管企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、核心功能定位調(diào)研報(bào)告》《省屬監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告》《省屬監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新能力調(diào)研報(bào)告》等報(bào)告聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn),形成一系列“實(shí)招良策”。

上半年,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜、部分行業(yè)周期性調(diào)整壓力巨大,21戶監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)大興調(diào)研的要求,深入開(kāi)展“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng),以高質(zhì)量調(diào)研助推高質(zhì)量發(fā)展,收入利潤(rùn)保持合理增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好:實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3072.9億元,同比增加247.1億元,增幅8.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額161.8億元,同比增加17.3億元,增幅12%。

迎難而上顯韌性,爬坡過(guò)坎再揚(yáng)帆。

省國(guó)資委黨委書記、主任肖文偉表示,下半年省國(guó)資委將按照“走找想促”活動(dòng)的部署要求,深入落實(shí)“三送三解三優(yōu)”行動(dòng),持續(xù)深化“三強(qiáng)三促”活動(dòng),把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化與落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、建設(shè)世界一流企業(yè)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、加強(qiáng)黨的建設(shè)等中心工作結(jié)合起來(lái),推動(dòng)調(diào)研走深走實(shí)、成果轉(zhuǎn)化常態(tài)長(zhǎng)效,切實(shí)將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

出臺(tái)多項(xiàng)政策、推出系列措施、搭建諸多平臺(tái)

3月31日,湖南省屬監(jiān)管企業(yè)首批創(chuàng)新強(qiáng)基產(chǎn)品應(yīng)用推介簽約儀式在長(zhǎng)沙舉行,湖南鋼鐵集團(tuán)、中聯(lián)重科、湘電集團(tuán)分別“秀”出各自科技含量高、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成27項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用合作。

上半年,省國(guó)資委黨委深入企業(yè)、直插一線,聚焦國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能、制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、黨的建設(shè)等主題,開(kāi)展全覆蓋調(diào)研,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,出臺(tái)多項(xiàng)政策、推出系列措施、搭建諸多平臺(tái)。

（6月14日,湖南省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志到興湘集團(tuán)旗下博云新材、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)調(diào)研。興湘集團(tuán)供圖）

穩(wěn)中求進(jìn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)。今年以來(lái),省國(guó)資委不斷強(qiáng)化防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)雙監(jiān)管體系,為省屬國(guó)企發(fā)展系上“雙保險(xiǎn)”。

不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)制度執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)管以及企業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和防化風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向,嚴(yán)格規(guī)范投資決策,嚴(yán)格規(guī)范借款管理,全面強(qiáng)化企業(yè)審計(jì),全面壓實(shí)管理責(zé)任。

截至目前,省國(guó)資委在設(shè)計(jì)層面、執(zhí)行層面分別出臺(tái)34條、38條措施,切實(shí)有效防范、穩(wěn)控國(guó)資國(guó)企的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

按照新的監(jiān)管要求,監(jiān)管企業(yè)2023年預(yù)算新增借款凈額減少近300億元,4月份新增債務(wù)首次下降,7月份新增借款凈額-5.5億元。企業(yè)借款增速得到初步遏制,防控風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升。

4月份以來(lái),省國(guó)資委自主開(kāi)展強(qiáng)監(jiān)管、促風(fēng)控能力提升,強(qiáng)機(jī)制、促管理效率提高,強(qiáng)賦能、促企業(yè)發(fā)展提質(zhì)的“三強(qiáng)三促”活動(dòng),夯監(jiān)管之基、促干部之為、解企業(yè)之難。

省國(guó)資委黨委班子帶頭深入企業(yè)生產(chǎn)一線,通過(guò)建立“四個(gè)清單”,確保摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、靶向施策,為企業(yè)發(fā)展“加油添火”。

建立政策清單。全面梳理中央、省委省政府、省直相關(guān)部門出臺(tái)的惠企政策,調(diào)度匯總省國(guó)資委制定的相關(guān)政策,形成政策清單,涉及五大類、87項(xiàng),印發(fā)給監(jiān)管企業(yè)并指導(dǎo)企業(yè)用足用好。

建立問(wèn)題清單。通過(guò)走基層,聚焦國(guó)資監(jiān)管存在什么短板、企業(yè)發(fā)展存在什么問(wèn)題、職工生活存在什么困難,形成“三強(qiáng)三促”問(wèn)題清單。

建立措施清單。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,科學(xué)研判、靶向施策,形成“三強(qiáng)三促”措施清單,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時(shí)間,逐項(xiàng)拿出可操作、可執(zhí)行、能落地、有效果的具體措施。

建立督辦清單。將“三強(qiáng)三促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施,納入委機(jī)關(guān)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),以信息化手段加強(qiáng)督辦落實(shí),堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào),將完成情況作為處室年度考核的重要依據(jù)。

同時(shí),省國(guó)資委建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制,委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省審計(jì)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳等單位溝通交流,分別與郴州、常德、婁底等市州對(duì)接座談,現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)商有關(guān)問(wèn)題近110個(gè),實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)紓困解難。

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

21戶企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)12%

7月13日至14日,湖南省輕鹽集團(tuán)舉行2023年半年度經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析會(huì)。

上半年,湖南省輕鹽集團(tuán)克服行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)價(jià)格下行等諸多困難,聚焦抓管理、提質(zhì)量、降成本、促效益,實(shí)現(xiàn)營(yíng)收50.03億元、利潤(rùn)總額6.5億元,達(dá)成“雙過(guò)半”的目標(biāo)。

湖南省輕鹽集團(tuán)是省屬監(jiān)管企業(yè)上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好的代表。

上半年,21戶省屬監(jiān)管企業(yè)全面貫徹落實(shí)省國(guó)資委部署安排,大興調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改,“護(hù)航”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交出一份亮眼成績(jī)單。

21戶監(jiān)管企業(yè)1至6月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3072.9億元,同比增加247.1億元,增幅8.7%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2698.5億元,占比87.8%。

其中,12戶企業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng),增幅20%以上的有機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、旅游集團(tuán)、高速集團(tuán)3戶企業(yè)。

21戶監(jiān)管企業(yè)1至6月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額161.8億元,同比增加17.3億元,增幅12%,完成年度利潤(rùn)增幅10%的序時(shí)進(jìn)度目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

企業(yè)方面,14戶企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng),增幅20%以上的有高速集團(tuán)、醫(yī)藥集團(tuán)、高新創(chuàng)投、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、有色集團(tuán)、興湘集團(tuán)、旅游集團(tuán)、湘電集團(tuán)、軌道集團(tuán)、中聯(lián)重科等10戶企業(yè)。

總體看,上半年湖南省屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈現(xiàn)“兩升兩強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì):

經(jīng)營(yíng)質(zhì)效穩(wěn)步提升。從營(yíng)收看,1至6月,21戶省屬監(jiān)管企業(yè)有12戶實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng),占比57%;從利潤(rùn)看,14戶利潤(rùn)同比增長(zhǎng),占比66%,特別是有10戶利潤(rùn)增長(zhǎng)超20%,來(lái)勢(shì)較好。

創(chuàng)新水平持續(xù)提升。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的實(shí)施方案》,支持科技創(chuàng)新,“干貨”滿滿。深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng),培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。開(kāi)展國(guó)資國(guó)企“科技周”活動(dòng),加快“國(guó)資云”項(xiàng)目建設(shè),打造全省國(guó)資國(guó)企共建共享的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。上半年,省屬監(jiān)管企業(yè)新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)13個(gè),研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)9.1%。12個(gè)科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目全部啟動(dòng),其中5個(gè)列入省政府十大技術(shù)攻關(guān),累計(jì)完成研發(fā)投入2.72億元。

（中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城燈塔工廠里的機(jī)器人。中聯(lián)重科供圖）

核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。通過(guò)合并重組,形成了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、資本投運(yùn)等五大業(yè)務(wù)板塊。減法人工作順利完成,所有企業(yè)管理層級(jí)壓縮為三級(jí),所屬企業(yè)戶數(shù)從1521戶壓減至1069戶,壓減率29.7%。全面推進(jìn)企業(yè)制度重構(gòu),制度建設(shè)全面完成,企業(yè)資源集中度與核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

防風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。完善553監(jiān)管體系、實(shí)施“雙監(jiān)管”體系以來(lái),各企業(yè)的制度、程序基本到位,今年省屬監(jiān)管企業(yè)預(yù)算新增借款凈額壓減近300億元,筑牢了安全底板。

截至6月底,21戶省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1.68萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)近7000億元,經(jīng)營(yíng)質(zhì)效、創(chuàng)新水平整體持續(xù)提升,核心競(jìng)爭(zhēng)力、防風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”

在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用上見(jiàn)實(shí)效

下半年,受產(chǎn)品價(jià)格下跌及行業(yè)周期性影響,省屬監(jiān)管企業(yè)大部分行業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn),如何決戰(zhàn)三季度、決勝全年度?

肖文偉表示,下半年省國(guó)資委將牢固樹(shù)立研以致用的理念,扎實(shí)做好調(diào)研“后半篇文章”,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng),突出“一個(gè)繼續(xù)堅(jiān)持,三個(gè)更加著重“,鎖定年度目標(biāo)不動(dòng)搖。

繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針。

聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化管理,推動(dòng)省屬監(jiān)管企業(yè)在凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率、主營(yíng)利潤(rùn)占比等指標(biāo)的進(jìn)一步提升。進(jìn)一步強(qiáng)化雙監(jiān)管體系要求,從面上推進(jìn)到重點(diǎn)深化,以更穩(wěn)的安全基礎(chǔ)保障企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。著力加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn),加強(qiáng)問(wèn)題整改。

更加著重戰(zhàn)略引導(dǎo),優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)不遲疑。

推動(dòng)港航資源整合,加快組建湖南省港航水利集團(tuán)。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)“十四五”規(guī)劃中期修編,聚焦我省“4+6”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加快實(shí)施“657”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,擬訂《省屬國(guó)有資本戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)行業(yè)布局指引》,在高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)上加大布局力度,推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比逐年提升,力爭(zhēng)2025年達(dá)30%。

同時(shí),培育5家以上具有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè),打造3個(gè)國(guó)際領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

更加著重科技創(chuàng)新,深化企業(yè)改革不放松。

指導(dǎo)企業(yè)完善實(shí)施方案,做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)研發(fā)投入加回、成果轉(zhuǎn)化收益、超額利潤(rùn)分享等正向激勵(lì)政策,培育壯大一批核心技術(shù)能力突出的國(guó)有創(chuàng)新型企業(yè),全面推動(dòng)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)。

圍繞“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”要求,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)提升和分類施策,深化創(chuàng)建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,從對(duì)標(biāo)世界一流、國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)一流三個(gè)維度,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈上的龍頭企業(yè)。

更加著重黨建引領(lǐng),促進(jìn)深度融合不松懈。

堅(jiān)持“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入開(kāi)展調(diào)查研究、扎實(shí)開(kāi)展整改整治、組織開(kāi)展民主生活會(huì)和組織生活會(huì),全面系統(tǒng)總結(jié)各項(xiàng)工作成效,探索建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制。

作者：王亮

責(zé)編：王亮

一審：王亮

二審：曹嫻

三審：李偉鋒

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