僅用兩年多時間，高新技術企業從3家增長到27家，國家級科技型企業由12戶增長到43戶；2022年，規模以上科技型企業和高新技術企業的產值分別占規模以上工業總產值的42%、33%，在黑龍江省縣（市）創新能力綜合排名前三……不久前，科技部公布第二批國家創新型縣（市）建設名單，黑龍江省牡丹江市穆棱市成功入選。

作為黑龍江省東南部山區的一個小縣城，穆棱市既沒有先天的資源優勢，也缺少周邊的產業配套支持，科技創新如何破局？

(資料圖片)

構建現代產業體系

近日，走進位于穆棱經濟開發區的北一半導體科技有限公司（以下簡稱“北一半導體”），記者看到一個綠色潔凈車間內，技術人員緊盯電腦操作，機器人快速加工，自動化生產線正有條不紊地運行。

北一半導體是集功率半導體芯片及器件設計、封裝、測試及營銷為一體的國家高新技術企業。“這個車間是公司今年初剛剛投產的二期項目，新上的9條全自動與半自動封裝生產線，在提高生產效率的同時，可為客戶提供更先進、系統的解決方案，滿足客戶多樣的訂單需求。”公司產品經理施雨虹告訴記者，二期項目使用的是智慧車間系統，自投入運營以來，產品的技術含量大大提高。“從訂單下達到產品完成，整個生產過程實現優化管理，所有相關生產數據關聯至智能化多功能展廳，采集到的生產數據、倉庫存儲信息一目了然。”施雨虹說。

企業主打的IGBT半導體模塊，廣泛應用于焊接機、新能源汽車、工業變頻、風力、光伏發電等領域。“我們的模塊選材工藝講究，利用布局對產品進行調整，使熱量更均勻，散熱性好。”公司采購經理金星說，如今企業的產品已經可以實現國產化替代。

北一半導體是黑龍江省第一家芯片制造商，2017年10月落戶穆棱經濟開發區。立足資源型城市轉型發展實際，穆棱市聚焦產業發展需求，持續推進以產業科技創新為核心的全面創新，圍繞新材料、高端裝備制造、信息技術等領域，構建具有穆棱特色的高質量現代產業體系。

北一半導體的IGBT模塊、電站閥門公司的超超臨界閥門、镈浩石墨的石墨深加工、勁道冰雪的運動裝備等技術和產品都在黑龍江省內領先，并形成了信息技術、塑料麻紡、裝備制造等創新發展較快的優勢主導產業，產品遠銷歐盟、東南亞、俄羅斯、日本、韓國等32個國家和地區。

引育并舉匯聚人才

持續推動科技創新，人才是關鍵。為此，穆棱市聚集“人才鏈”資源，陸續出臺《穆棱市“萬名青年人才引進計劃”實施方案》《關于加快人才集聚推動高質量發展的若干措施》等人才獎補政策，并積極鼓勵企業成立創新工作室等，培育、引進一批優秀人才在穆棱發展。

在黑龍江省穆棱電站閥門有限公司，記者見到了技術工人張磊。原本他只是一名普通的劃線工，但在公司的省勞模和工匠人才創新工作室中，他拜技術全面的老師傅為師，苦練技藝，逐漸成了車間的“全能手”，通過他的小創新，本工種的生產效率也提高了兩倍。“正是有了這個工作室，我才能有展示和提高自己的機會。”張磊說。

張磊口中的工作室成立于2016年，致力于解決公司生產一線的技術難點、難題，成為技術攻關的“領頭羊”。多年來，該工作室共完成改造項目30個，專利、發明創新30個，創造直接經濟效益700多萬元。公司技術部副部長盧涇杉說：“我們在車間選拔積極的、有意愿的年輕人加入工作室，進而帶動全體職工參與創新，將創新工作制度化，讓創新成為習慣。”

對內挖掘、培養有潛力的人才，對外，穆棱市采取多種措施，吸引人才集聚。穆棱市成立科技創新服務中心，在黑龍江率先簽訂院所共建協議，探索設立黑龍江省內第一只縣級科技成果轉化基金，吸納引進一批優秀科技人才及成果落戶、落地。同時，開展“慧聚穆棱”行動，先后赴清華大學、哈爾濱工業大學等高校，搭建起企業與高校、科研院所的產學研合作平臺。

通過人才工程的實施，如今，穆棱市在探索中解決了眾多的外來人才就業、返鄉人員創業問題，“引進一個創新人才，孵化一個創新企業，帶動一個創新產業”正逐步成為現實。穆棱市委組織部人才辦負責人孟來介紹：“我們對穆棱籍在外人才進行了詳細調查摸底，統計他們所從事行業、專精領域等基礎數據，通過收集、篩選、整合、分類，建立起優秀人才庫并實施動態管理，通過人才庫效應助力經濟發展。”

做優服務助企發展

“公司初創時，資金、網絡、場地等都是難題，政府不但積極幫我們解決這些難題，還幫我們申請專利補貼、與高校合作，成為公司發展中的最大依靠。”穆棱市神坊漁具有限公司研發人員張凱告訴記者。

“2022年5月，企業建設遇到了困難，我們找到了穆棱經濟開發區，開發區領導為我們協調了250萬元的貸款，解了企業的燃眉之急。”黑龍江中穆沙棘產業有限公司綜合辦經理劉海英說。

“企業在建設過程中資金緊張，政府考慮我們實際困難，通過以租代購的方式為我們建設廠房，還組織了專場招工會，使得企業順利生產。”穆棱市金泰恒亞麻紡織有限公司副總經理高鑫說。

采訪中，記者發現這里的企業大都有個共識：穆棱市高度重視創新發展，專注營商環境的打造，通過一系列政策措施為企業營造了良好的發展氛圍。

穆棱市就科技創新工作明確晉位爭先目標，將國家創新型示范縣（市）24項重點工作任務分解落實到8個牽頭部門，對各項工作任務、目標、責任單位和完成時限進行了明確分工。統籌科技、發改、財政、農業等不同部門政策，出臺了《關于促進民營經濟加快發展的若干政策》《加快科技創新促進高質量發展的若干政策》《穆棱市“十四五”加快數字經濟發展實施方案》等政策文件，兌現政策資金共計891.75萬元。

同時，穆棱市還進一步提升科技金融服務，推進穆棱農村信用合作聯社、中國農業銀行等地方金融機構開展股權和債權相結合的融資服務，共為16家企業發放雙穩政策貸款9760萬元，政銀企合作服務平臺對接企業670家次，融資金額超9億元。

穆棱市堅持把科技創新擺在高質量發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，培育一流創新主體、匯聚一流創新人才、構建一流創新生態，實現了研發投入強度、研發平臺數量、高科技企業、高端創新人才“四個倍增”。穆棱市工信局副局長朱毓靚表示：“高新技術是撬動城市發展的戰略支點，我們將不斷提升企業科技發展內生動力，引導各類創新要素向穆棱集聚，加快建設具有影響力的產業科技創新高地和高水平創新型縣（市）。”

（文章來源：經濟日報）

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