免稅購物成為滿足國內升級類消費需求的重要途徑，也成為各地競相布局的重要領域。《經濟參考報》記者注意到，海南自由貿易港以及廣州、北京、天津等率先開展國際消費中心城市建設的城市紛紛出臺舉措，支持免稅消費市場發展，并加速相關項目建設，打造商業新地標、旅游消費新名片。與此同時，國家層面也明確，將在“十四五”時期完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店。

巨大的市場空間和不斷釋放的政策利好，進一步激發了市場主體的熱情。接受采訪的企業紛紛表示，國內市場足夠大，消費能力也足夠強，希望各方共同把免稅消費市場做大，吸引更多海外消費回流。

海南離島免稅消費持續增長

在位于海口市日月廣場的海控全球精品免稅城內，商品琳瑯滿目、大牌云集。來自山東的游客沈女士和朋友來回穿梭，忙著挑選和購買護膚品。

“來一次海南可以囤夠一年的護膚品，免稅店的品牌比較集中，可以一站式購物，想要的都能買齊。”沈女士說，“免稅購買護膚品省下來的錢都夠再來海南玩一趟了，太劃算了。”

從2020年7月1日起，海南離島免稅政策大幅放寬，離島旅客免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，取消單件商品8000元免稅限額規定及大部分品類單次購買數量限制，新增手機、平板電腦等7類商品。

作為海南自貿港建設的政策之一，離島免稅新政正使得海南成為國人購物的主要目的地之一。數據顯示，2021年海南離島免稅店總銷售額601.7億元，增長84%。

今年海南免稅銷售依然逆勢增長。據統計，今年一季度海口海關共監管海南離島免稅購物金額147.2億元，同比增長8.4%;購物件數2027萬件，同比增長14.2%;人均購物金額8372元，同比增長10.2%。

根據《海南省“十四五”建設國際旅游消費中心規劃》，海南將進一步提升免稅商業設施環境，組建免稅行業協會，提高海南免稅經營主體國際采購能力，努力實現品牌、品種、價格與國際三同步，增強引導境外高端購物消費回流的能力。擴大免稅消費品貿易規模，力爭到2025年，離島免稅品貿易實現倍增。

海南省政府工作報告進一步明確，2022年，海南將落實國際旅游消費中心建設實施方案各項任務;提升海南免稅購物國際競爭力，力爭實現離島免稅店銷售額1000億元。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林對《經濟參考報》記者表示，若政策進一步開放，預計到2025年，海南離島免稅購物市場規模有條件突破1600億元。封關運作后，借助巨大買方市場優勢，建設以供應鏈管理為核心的物流體系、以銷售與服務為核心的產業體系和以消費者保護為核心的質量管理體系，到2035年，海南將成為全球知名免稅購物目的地及免稅商品設計、展示、集散、交易中心。

多地加速布局免稅消費項目

除海南之外，多地也將發展免稅消費作為發力重點。

2021年7月，經國務院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設。值得注意的是，這些城市大都在免稅消費上做文章。

在廣州，一個占地面積約9萬平方米的免稅綜合體項目即將拔地而起。記者了解到，該項目總建筑面積約60萬平方米，總投資預計136億元，包含免稅商城、奧特萊斯商城、辦公塔樓、商業塔樓及部分公共配套設施等，計劃2025年開業。

3月1日，北京發布《打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案(2021—2025年)》，其中將免稅消費作為重要抓手。方案提出一系列舉措，包括增設口岸免稅店，擴大機場免稅店規模，吸引國際消費回流;支持機場免稅店銷售國貨精品，助力國產品牌拓寬國際市場;加強全市免稅消費設施布局規劃，用好本市企業免稅牌照，積極拓展業務規模等。

天津河北區提出，將立足區域現有的商旅文“基因”，升級規劃和運營理念，推動業態重構，爭取市內免稅店項目落地，多點發力打造新消費場景。

上海明確要大力發展免退稅經濟。支持本市企業申請免稅品經營資質，鼓勵免稅店設立國產商品銷售專區。擴大境外旅客購物離境退稅“即買即退”實施范圍，優化退稅流程。

這些只是各地競相發展免稅消費的縮影。中國商業聯合會發布的“2022年中國商業十大熱點展望報告”認為，上海、北京、廣州、天津、重慶這五個城市在競爭力、影響力、聲譽等方面都能比肩全球主要城市。未來，將著力吸引和匯聚全球企業品牌、商品和服務，同時發展本土品牌，創建消費新地標，培育消費新模式。

值得注意的是，還有很多城市也在積極爭建國際消費中心城市。遲福林認為，加快建設國際消費中心城市的重要發力點之一便是提升消費的國際化水平。提高城市離境退稅商店覆蓋率，豐富退稅商品品類，創建離境退稅示范街區，探索退稅渠道等，都是應有之意。

利好釋放激發投資熱情

展望未來，免稅消費市場發展有望進一步提速。

“十四五”規劃綱要明確，完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店。國務院辦公廳日前印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》再次作出部署，將其作為推進消費平臺健康持續發展的舉措之一。

多重利好疊加，進一步激發了市場主體的熱情。以海南為例，目前全島分布著10家離島免稅店，由5家市場主體經營。

其中，深耕海南免稅市場10余年的中免集團已經明確了擴建升級計劃。中國旅游集團中免股份有限公司副總經理王軒表示，今年將推進三亞國際免稅城和三亞鳳凰機場免稅店擴建，吸引更多品牌入駐;加快海口美蘭機場免稅店升級改造，實現高品質購物消費體驗;全力保障海口國際免稅城項目開業。

作為海南離島免稅市場的一支“生力軍”，海南省發展控股有限公司旗下全球消費精品(海南)貿易有限公司則在加快差異化發展探索。

面對當前海南免稅市場競爭格局，海南控股黨委委員、副總經理江雄標表示，免稅企業應該更加著眼于未來，包括自貿港封關以后的國際競爭。“海南的免稅主體將來要在國際上角逐高端消費市場。”他說，國內市場足夠大，消費能力也足夠強，希望和其他免稅市場主體共同把免稅消費市場做大，吸引更多海外消費回流。

中免投資發展有限公司是廣州免稅綜合體項目投資方，公司總經理牟維政介紹，廣州北站免稅綜合體以免稅商業為核心，涵蓋精品城市奧萊、休閑體驗、美食天地、親子世界等業態。該項目建成后，將會引入更多國際品牌，打造商業新地標、旅游消費新名片。

多方布局下，中國免稅消費市場有望加速成長。“2022年中國商業十大熱點展望報告”顯示，高端消費回流、國民對高品質消費需求旺盛等因素將帶動中國免稅市場持續增長，中國免稅行業進入更加開放的“有序競爭”新階段。(記者 王文博 周慧敏 丁樂)

關鍵詞： 免稅消費市場 新消費場景 投資熱情 市內免稅店