昨日，市政府出臺《廈門市先進制造業倍增計劃實施方案(2022-2026年)》(以下簡稱《實施方案》)，提出力爭到2026年末，按照每年15%左右的增速，全市先進制造業集約化水平有效提升，形成先進制造業規模倍增、供給提升、全面突破的良好發展態勢。

《實施方案》表示，要深刻認識先進制造業發展的重要意義，招大引強一批高能級制造業項目，推進一批本地企業做大做強做優，增量與存量雙輪驅動，實現先進制造業產業規模擴張、結構優化和效益提升，并明確了接下來我市先進制造業發展的主要目標及具體舉措。該方案旨在加快做大先進制造業規模，提升先進制造業核心競爭力和可持續發展能力，通過實施先進制造業規模與效益倍增計劃，全面提升先進制造業產業集約發展水平。

真金白銀助企惠企

●創新驅動

促進提質增效，賦能企業創新發展。將技術創新基金規模從100億元擴大至150億元，加大技改扶持力度;對列入先進制造業倍增計劃的企業研發費用年度最高補助由500萬元提高至1000萬元;對列入先進制造業培增計劃企業實施的總投資5億元及以上增資擴產、技術改造項目，按年度給予設備投入10%、累計5000萬元的技改專項資金補助，并可預撥付50%;對獲得國家級新一代信息技術與制造業融合發展試點示范項目、國家級工業互聯網試點示范項目、國家級智能制造優秀場景、智能制造示范工廠的企業，給予100萬元的獎勵。

●資本助力

厚植發展根基，助推企業做大做強。通過國有投資公司或政府投資基金共同組建先進制造業發展等基金，支持龍頭企業通過市場化方式對上下游企業進行并購整合;將制造業總部納入現行總部經濟范疇，按照本市有關規定給予認定和資金扶持;鼓勵后備企業股改上市，激勵上市公司積極謀劃再融資擴充公司股本;允許政府性基金或國有企業，根據實際需要與企業按照一定比例共同參股投資;支持倍增計劃企業按規定采購工業品，新增部分最高給予800萬元補助;對制造業企業年度產值和營收首次突破50億元、100億元、200億元、500億元、1000億元，分別給予管理團隊100萬元至1500萬元的一次性獎勵。對制造業企業年度產值和營收均達5億元以上，年度產值和營收增速均超100%，且增速排名居全市前30位分檔次獎勵，分別給予管理團隊60萬元至100萬元獎勵。

●用地保障

保障用地用能，強化資源要素支撐。對列入先進制造業倍增計劃企業新投資和增資擴產項目或企業IPO后募投項目，加強保障其用地用房需求;各區應新建或新增一定面積的通用廠房，用于保障規模以上先進制造業企業發展;增資擴產項目中涉及拆除重建、且拆除建筑面積(計容)累計超過合法已建總建筑面積(計容)50%(含50%)等四種情形，由市政府委托屬地區政府或園區管委會研究實施;原用地已有約定的，增資擴產部分不再新增監管指標;對本市確定的優先發展產業且用地集約、總投資在10億元以上的工業項目，土地出讓價可按不低于最低價標準的70%執行;加大優勢行業專屬產業園區建設力度;探索建設突破現有樓層限制的工業廠房，加強制造業空間保障，助推高成長型企業發展。

●人才增值

優化人才保障，營造良好人才環境。支持符合條件的人才在享受人才住房政策同時允許購買商品房;通過房租補貼、返還租金、優惠購房等系列扶持政策，推動企業人才及產業工人保持長期穩定;探索根據企業綜合貢獻安排一定比例面積的企業住房，由企業自行分配;對列入先進制造業倍增計劃企業的中層以上管理及技術崗位人才按個人貢獻給予適當獎勵。

先進制造業倍增

四大發展目標

產業規模倍增突破。工業增加值突破4000億元，規上工業總產值達到1.5萬億元，戰略新興產業增加值和高技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別達55%和50%，招商落地項目五年累計新增實際到資額達到3000億元。

打造一家“領航型”的頭部企業。支持產業鏈龍頭企業瞄準產業鏈關鍵環節，加快整合核心資源，在園區智能化建設和管理、核心技術攻克、智能制造、創新發展等方面發揮示范領航作用。力爭到2026年，打造一家千億級制造業“領航型”頭部企業。

壯大一批重點產業的上市企業、龍頭企業和骨干企業。加快形成一批資源配置能力高、發展潛力好、具有全國影響力和核心競爭力的上市企業、龍頭企業和骨干企業。力爭到2026年，培育上市企業達到100家、龍頭企業達到150家、骨干企業達到300家。

培育一批新興產業的“獨角獸”企業、“瞪羚”企業、工信部制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業。力爭到2026年，培育“獨角獸”企業達到5家、“瞪羚”企業達到200家、工信部制造業單項冠軍企業達到20家、專精特新“小巨人”企業達到300家。

【鏈接】

完善服務體系

提升政府服務效能

根據《實施方案》，我市將成立由工信、科技、教育、資源規劃、住房、人社及各區(管委會)等組成的企業服務工作領導小組，研究解決企業服務的重大問題，統籌協調各區各部門開展企業服務工作;組建企業服務專員隊伍，實行專人專班服務，提供“一對一”人才、金融、用地、稅收等政策輔導;縮短企業辦事時間、提高辦事效率，按規定進一步優化重大項目審批“綠色通道”，加快推進項目建設速度。

接下來，各相關部門將抓緊制定具體政策實施細則，加快操作實施，以強有力的措施確保政策盡早落實到位，推動企業快速發展。詳情請關注“廈門工信”微信公眾號。

關鍵詞： 先進制造業 倍增計劃 產業集約發展 核心競爭力