四部門聯手為新能源車城際、省際出行續航。8月25日，交通運輸部、國家能源局、國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司聯合印發《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》（以下簡稱《方案》）明確，要加快推進公路沿線充電基礎設施建設，利用高速公路服務區存量土地及停車位，加快建設或改造充電基礎設施。每個服務區建設的充電基礎設施或預留建設安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。

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服務區充電車位至少10%

《方案》提出，要加快推進公路沿線充電基礎設施建設，力爭到2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務區（站）充電基礎設施進一步加密優化，農村公路沿線有效覆蓋，基本形成“固定設施為主體，移動設施為補充，重要節點全覆蓋，運行維護服務好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎設施網絡，更好滿足公眾高品質、多樣化出行服務需求。

在高速公路方面，要加強服務區充電基礎設施建設。利用高速公路服務區存量土地及停車位，加快建設或改造充電基礎設施。每個服務區建設的充電基礎設施或預留建設安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。

在普通公路方面，要加強公路沿線充電基礎設施建設，推動具備條件的普通國省干線公路服務區（站）利用存量土地資源和停車位，建設或改造充電基礎設施。鼓勵在重點旅游景區周邊等大流量的普通國省干線公路沿線停車場等場所，探索建設或者改造充電基礎設施，加強社會化充電服務。積極引導農村公路沿線鄉鎮優先在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充電基礎設施，強化公路沿線充電基礎服務。

數據顯示，自2020年下半年以來，中國新能源汽車市場一直保持高速增長，截至今年6月底，新能源汽車的保有量超過1000萬輛，創下歷史新高，而充電樁數量為398萬臺，車樁比為2.5：1，存在較大的缺口。特別是在城際、省際出行方面，一直是新能源車推廣、使用的“軟肋”。新能源車出行的“里程焦慮”仍在。

劍指結構性難題

數據顯示，截至目前，全國6618個高速公路服務區中，已有3102個服務區建成了13374個充電樁。另據中國充電聯盟公布的數據，截至2022年7月，我國公共充電樁共157.5萬臺。高速公路已建成的充電樁數量，還不到全國公共充電樁總量的1%。

“這意味著充電樁的后續發展需要特別考慮結構性問題，在充電樁的布局上覆蓋不廣、不均，從動態而言，時而不足，時而過剩，這是需要解決的長期矛盾。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授表示，“要實現優化布局，供給需求結構、空間布局結構、主體建設結構、客觀需求結構、短期結構、長期結構等6個方面均需納入考慮。”

此次《方案》的出臺，便有助于解決此類結構性難題。“《方案》要求加強高速公路服務區充電基礎設施建設，可以進一步保障充電需求，補充消費環境短板。”乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，此前春節期間高速服務站充電排隊情況體現了充電網絡建設還不完善，此次方案的推出將建立起更好的充電網絡體系，基建設施得以保障后，也將進一步推動新能源汽車銷量的增長。

因公路沿線的充電問題而放棄新能源汽車的小倩（化名）對此深有體會。“當年購車的時候，因為可以節能想過買新能源車，但是由于經常需要在兩個城市之間往返，路上充電樁少，開起來不安心，所以最后還是買了燃油車。”小倩告訴北京商報記者，“再加上充電慢，充電還需要排隊，就更讓人焦慮了。”

對此，不少汽車企業已然開始有所行動。“充換電基礎設施的普及，對燃油車消費向更為節能環保的電動車消費轉型有很大的促進作用。”蔚來汽車相關負責人告訴北京商報記者，“蔚來一直致力于充換電設施建設，高速及公路沿線充換電設施也是蔚來的建設重點。相信《方案》對推動加電設施建設有重要意義，蔚來也將結合該方案，在公路沿線積極推動包括充換電一體站在內的加電設施建設。”

小鵬汽車CEO何小鵬也表示，小鵬汽車從8月起已經開始全面鋪設480千瓦自營超充站。“我們將加速在全國的主要城市、高速沿線部署全新的480千瓦超級充電站，計劃在明年達到數百個的規模。”

打通“最后一公里”

電動汽車充電問題被認為是電動汽車推廣的“最后一公里”，對于推廣發展電動汽車至關重要。相應地，隨著新能源汽車產銷量和保有量不斷提升，作為重要支撐基礎設施的充電樁迎來發展機遇。

今年1月，國家發展改革委等部門印發《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，提出到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

此后，各地交通運輸主管部門和高速公路經營管理等單位認真落實，積極推動。云南、蘇州、四川、重慶等地相繼出臺推動充電基礎設施建設的政策。同時，《蘇州市“十四五”電動汽車公共充換電設施規劃》也于今年6月印發，提出到2025年，建成充電樁20萬個，滿足38萬輛左右電動汽車的充換電需求，使全市車樁比達到2：1左右，該規劃預計完成充換電設施建設投資約60億元，帶動電動汽車行業產值約800億元、動力電池行業產值約300億元。

目前，隨著各地對于充電基礎設施建設的布局逐步落地，一個2000億元充電樁大市場正在蓄勢。億渡數據顯示，2021年國內充電樁行業市場規模達418.7億元。2021年至2026年為充電樁行業快速成長期，預計2026年國內充電設施保有量將達1766萬臺，市場規模將超2000億元。

而從更長遠的視角來看，據賽迪顧問預計，到2030年，中國新能源汽車保有量將達到6420萬輛。根據車樁比1：1的建設目標，未來10年，中國充電樁建設仍然存在約6300萬臺的缺口，將形成10253億元的充電樁基礎設施建設市場。

“2020年，充電樁作為新能源汽車推廣配套設施，首次被寫進政府工作報告，納入‘新基建’，成為七大產業之一。此次四部門加速推進公路沿線充電基礎設施建設，在解決‘里程焦慮’、打通推廣‘最后一公里’的同時，進一步擴大了新能源車應用場景，也為新基建七大產業之一的充電樁帶來了巨大的想象空間。”洪濤表示。

北京商報記者陶鳳冉黎黎劉曉夢

關鍵詞： 新能源車