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湖南日報?新湖南客戶端8月24日訊

最近，君山區(qū)民政局為全面提升社會救助服務效能，深化“放管服”改革，實施了社會救助審核權限的下放。

社會救助審核權限下放，一是明確了權責，實現(xiàn)了審批與監(jiān)督有效分離。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級職能分工明確、權責一致，有效落實了“誰調查，誰簽字、誰負責”機制，強化了鎮(zhèn)（街道）的主體責任，有效破解了區(qū)民政局即當“運動員”，又當“裁判員”的尷尬局面，減少了工作中推責、扯皮、不作為現(xiàn)象。二是提高了工作效能，優(yōu)化審批時間過長問題。通過審核確認權限下放，簡化審批流程，低保審批結果時間當月受理、當月審批、當月發(fā)放，真正實現(xiàn)“便民、利民、惠民”的工作目的。三是一線審批，破解精準認定難題。通過線上家庭經(jīng)濟核對，利用村（社區(qū)）干部了解信息及時、把握情況精準優(yōu)勢，確保了救助對象精準認定。

區(qū)民政局為切實做好社會審核確認權限下放工作的穩(wěn)步實施，確?！胺诺孟?、接得住、管得好”，下發(fā)了《君山區(qū)民政局社會救助審批權限委托實施方案》的通知，明確了分級負責、責權統(tǒng)一、審批和監(jiān)督有效分離。目前，區(qū)民政局將城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困和小額臨時救助審核確認權限下放后，鎮(zhèn)（街道）加強組織保障，提高辦事效率。一是組建專門工作班子，各鎮(zhèn)（街道）、場組建以鎮(zhèn)長（主任）為組長，紀檢書記分管領導為副組長，社會綜合服務中心工作人員及駐村干部、民政專干為成員的工作班子。二是設立社會救助受理窗口，各鎮(zhèn)（街道）、場在便民服務大廳高標準設置社會救助受理窗口，明確專人全天坐班負責。這樣，提高了辦事效能，確保了困難群眾“求助有門、受助及時”。三是規(guī)范操作流程，嚴格按照社會救助工作操作規(guī)則，審核確認程序，重點強化家庭經(jīng)濟狀況核對，家庭收入核算，張榜公示環(huán)節(jié)，確保審核確認程序規(guī)范有序。四是規(guī)范檔案管理。嚴格按照“一戶一檔一冊”的標準加強檔案管理，檔案資料做到內容完整、資料齊全、干凈整潔，實現(xiàn)檔案管理標準化。五是強化精準認定。鎮(zhèn)（街道）、場嚴格依法辦事，做到精準認定。以“勞動力狀況為主，收入核算為輔”認定模式，把家庭主要勞動力因病因殘完全或部分喪失勞動力，且家庭收入低于最低生活保障標準的家庭作為主要救助對象，精準認定有進一步提高。

區(qū)民政局加強監(jiān)督指導，確保規(guī)范運行。區(qū)社會救助服務中心加大監(jiān)督力度，做到下放與監(jiān)督同步。通過家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，及時向鎮(zhèn)（街道）、場反饋預警信息，加強事前信息核對，在低保信息系統(tǒng)進行線上監(jiān)管，線下實地定期抽查等措施（抽查比例在30%到35%）。通過健全投訴舉報機制，規(guī)范公示制度等方式，加強事后社會監(jiān)督，在監(jiān)管過程中對審核、審批程序中發(fā)現(xiàn)的問題督促鎮(zhèn)（街道）、場及時整改，對發(fā)現(xiàn)不符合的對象責令鎮(zhèn)（街道）、場及時清退。對鎮(zhèn)（街道）、場在工作中遇到的疑點、熱點、難點問題及時交流溝通和解答。通過監(jiān)督，君山區(qū)社會救助工作在基層總體平穩(wěn)推進。

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